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第893章 卫王请留步(第1页)

宣政殿中,大隋君臣都在翻看兵部印制的军府撤并计划,这个庞大的计划以北方边界为依托,再辅以关山要塞、地方志、史上战例;以此为据,再给出撤并方案,增加说服力。

兵部汲取了京兵哗变的教训,所拟出来的策略变得更加稳健小心:首先是巡查边防、军府,清查空额、裁撤老弱;其次是兵部建议朝廷只是清点兵力,对贪腐将官只是追缴赃款、革职查办,不再从政治上给予严惩,这是担心贪污将官铤而走险、为祸地方。

最后再撤并无关紧要的军府,保留下来的军府,分别由总管府、都督府之类的临时系统监管。

杨广看完,不置可否,他等到群臣一一看完,首先向杨集问道:“卫王以为这个撤并方略如何?”

“军府不同于京营,京兵集中在一处,而军府却散居各地,难以统一监管,尤其是靠近异族的最边北方面临敌虏,这与京营是不一样的。所以我也赞同兵部的稳妥之策。”给出了自己的观点以后,杨集接着说道:“北方边界,延绵数千里。自东向西,关塞众多,而每一个靠近异族的重要关塞也就两三千人,这单薄的兵力抵御不了图谋已久、先发制人的异族,而异族集中攻克一处后,就能长驱直入,以此为豁口,从背后袭击周边各个要塞,因此臣也认为设置内外两道防线、总管府加以监管是势在必行之事。”

杨集也知道北方游牧民族一直是中原头号大敌,从西周灭国到女真入关,游牧民族的身影就从来就没有消失过。游牧民族一旦恢复、壮大,辽阔的边界就会成为中原极大的负担,灵活机动的游牧民族可以进攻辽东,可以进攻幽州、并州、雍州、凉州,甚至还能越过天山进攻西部的变得庭州、尹吾、敦煌。

中原要防御这么漫长的边界线,至少要三四十万军队,这很不现实,若是大隋在边境保留这么多驻军,光是日常用度就能把大隋拖垮。而且三四十万军队分守各处之后,各个关口都变得兵力单薄,根本防不住有备而来的敌军。所以段文振才给出了设置了内外两道防线的建议。

外以单薄的斥候和边军为主,内以军府为基,然后再以“战区”般的总管府监督内外,一旦收到外面斥候发来的烽烟,深在后方的总管府立刻走马上任,收拢四周军队,积极备战。

杨广也知此理,但他又有些担心六镇重现,六镇可不是前方的单纯的沃野镇、怀朔镇、武川镇、抚冥镇、柔玄镇、怀荒镇,还包括后方诸多城池、军堡,每个镇的首领相当一个军阀头头。

当他以此为例,将隐患一一道出,段文振立刻说道:“圣人放心,兵部所拟的总管府是至多只能监管十个军府和关塞,且立于防线后方,其后又是朝廷掌控腹地。而且无理政之权、权限又是临时启用、且总管又是任满必调,所以总管府与六镇区别极大,一旦某个总管有不轨之心,就能前后夹攻、其左右的总管府也能出兵歼灭。”

“圣人,段尚书所言不错。”杨集拱手道:“总管府与六镇不同,虽有一定的弊病,然而这也是目前最好的办法了。我认为朝廷不能因噎废食。个中弊病,只有等到方略执行之后,朝廷才能发现弊病、解决弊病。”

“圣人,老臣附议!”高颎顿了一顿,接着又说道:“此项议题的主旨是撤并冗余无用的军府、清查贪腐将官,朝廷将之清查完毕,防御力其实不受影响。而设立总管府之议,主要是考虑后续的防御任务。老臣认为朝廷可以步步为营,先将主旨做好,再言其他。”

杨广哑然失笑,心头阴霾尽去,哈哈笑道:“高相这话,说到了关键,咱们确实有些主次不分了。”

说着,又向段文振吩咐道:“先将撤并军府之事做好,余者,日后再说。凡事多与卫王、高相多多商议。”

段文振拱手道:“谨遵圣上之命。”

看到这一幕,杨集心中却没有这么乐观。

府兵制的创立,表面上是宇文泰英明神武;但实际上是他无力控制各路豪强,于是不得不向他们妥协、不得不任给其自立军府的权力,只要他们能够帮自己与高欢作战、不造反,自己就已经很满足了。

时至今日,军府将官多是出自宇文泰“所创”关陇贵族集团,而各地军府的将官大多成了当地的军事化的地主,平时奴役府兵将士不说,而靠近异族的那些,多数与胡人暗通款曲。

如果朝廷不能对边军、对各个军府进行大换血,仅仅凭借撤并冗余军府,并不能从根本上解决关陇贵族将府兵收为己用、公器私用的事实。

当然了,凡事都是一步步的来。

只要朝廷依律先把撤并之事做好了、只要依法拿下那些贪腐将官,就能削弱关陇贵族的力量,而后再一步一步的将其军事势力剪除。

此事议定,时辰已近晌午,杨广设宴宴请重臣。

直到午后,杨集方才和与一群重臣走出宫城。

“卫王请留步!”刚出宫城正南门、则天门,杨集背后传来一道声音。

回身看去,却是长孙炽唤住了自己,而他身边还跟着刑部侍郎独孤顺、太府寺卿元寿、鸿胪寺少卿窦威等关陇系。杨集拱了拱手,不解的问道:“长孙相有何吩咐?”

“不敢!”长孙炽还了一礼,快步上前,笑着说道:“老朽明日在家中举办家宴,大王能否到寒舍小酌几杯?”

长孙炽是长孙成的大哥,自然也是杨集的亲家,他的面子不能不给,但是当他看到长孙炽后面那些人,便以一种歉意的口吻说道:“长孙公,真是事不凑巧了。这几天我要安排抚恤等事,暂时抽不开身。等到战后事宜一一安排妥当,我再设家宴,与长孙公把酒叙话。”

“也罢!”长孙炽没有因为杨集的婉拒而作恼,他笑了笑,说道:“那此事就说定了,老朽期待那一天。”

“自然!”杨集点了点头,说道:“稍后我要去安排凉州军返回驻地等事,如无他事,就先回了。”

长孙炽客气道:“那大王慢走。”

目送杨集离去,元寿从身后走了上来,向长孙炽说道:“长孙公,卫王如何说?”

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