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杨烜第一次来广州市谘议局,觉得广州谘议局的办公场所还算气派。在此之前,他去过广东省谘议局,省谘议局有一百多个议员,开会时显得颇为拥挤。
满清以礼治国,处处都有等级制度。不管是王公贵族,还是升斗小民,建筑的规格、大小都有着严格的规定。
立国之初,清朝在维护纲纪上面不遗余力,屡屡兴起大狱。文人墨客屡受“文字狱”牵累,商人更不敢逾越纲纪,绝对不敢建造出格的建筑。
广州市谘议局,以伍崇曜家族一处宅子为办公场所。为了容纳五十多个议员,特地打通了两间屋子,加装了桌椅,充作“议政厅”。伍家富足,议政厅也显得有模有样。
杨烜进入议政厅,到主席台上,和伍崇曜并排落座。议员们已经到齐,落座整齐。主席台上通常设两个座位,一个给议长,另一个给需要发言的议员。
就这一个小小的动作,议员们已经习以为常,麦莲却颇感震撼。与太平天国、清国打交道时,他们过于重视礼仪,视麦莲为藩属臣子,要求麦莲行跪拜大礼,令麦莲烦不胜烦。
在上海,他亲眼见到上海道台的威风。道台出行时,衙役会提前“净街”。平民见到上海道台,都要避让或者下跪。衙门大堂里有一个上海道台的专座,高踞于上,唯我独尊。
一个正四品的上海道台尚且如此,咸丰皇帝的捧场就可想而知了。
麦莲知道,皇帝唯我独尊,决不可能与他人并坐在一起。杨烜做越王,却与伍崇曜并排而坐。这看似是件小事,却有着非同小可的意义。
伍崇曜作为广州市谘议局的局长,首先向杨烜介绍了谘议局当前的工作重点、下步的努力方向:
一、指导广州市下属的南海、番禺、三水、花县、香山、新安等县成立县级谘议局。市谘议局将带头示范,为各县谘议局树好榜样,规范县咨政局的组织、架构、工作、选举、换届等。
各级谘议局之间保持相对独立,不受上级谘议局、同级军政府的干预。其关系类似于各级法院,彼此不构成上下级领导关系。
二、大力支持军政府的工作。
谘议局将以最大诚意,尽最大努力支持军政府的各项工作。就当前而言,市咨政局将在推广教育、推进重点工程、促进工商业发展方面用力。
为此,谘议局已经成立若干个小组,分别负责推广教育、电报网、广三铁路、推广法币等重点工作。
三、团结社会各阶层,凝聚社会共识,集聚发展力量。
谘议局中的议员覆盖了社会各个阶层,包括缙绅、军人、企业主、商人、工人、农民……甚至还有洋人、旧式官僚、妇女。
同理,为了平衡地区利益,每个下辖县都有议员代表,可为本县利益发声。
伍崇曜虽是杨烜的岳父,发言的姿态很低,杨烜感到十分满意。设立谘议局的初衷,本就是为了集思广益,团结一切可以团结的力量,间接支持军政府。
受议员们邀请,杨烜做了个简短的讲话:“诸位,刚才议长的发言很好,我听了之后很受启发。广州市咨政局成立时间不长,进入状态很快。各位议员精神抖擞,展现了良好的精神面貌。
“我们华夏向来没有集会议事的传统,谘议局打破了这个传统。广州市乃越国之首都,也是岭南之明珠。广州市谘议局应当襄助政府,把广州建设得更加美好。
“下一步,我们还将赋予谘议局更多的职能,赋予诸位更多的权力,使诸位能够更好的履职尽责。
“第一,我们将赋予谘议局议员‘风闻奏事’的特权。今后大家可以像都察院御史那样纠弹官员,指摘政府不足,促进军政府的良性发展。
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