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同时朝廷又下令,将卓啰和南军司改为皋兰军,与西宁州、湟州、廓州等地一起,均划归为临洮路,临洮路本来以有五郡,加上这四郡之后,现在也以经初据规模,可以单独成为一路,不用在依附于利州西路,因此将安抚使司设立在兰州,但依旧划归四川宣抚使司管辖。西夏赔偿的白银和马匹中,留下三十万两白银在四川入库,五千匹战马,充军所用,其余都由王炎带回建康。
然后圣旨中又夸奖了宋军对西夏作战的胜利,并将杨炎晋升为镇宁、崇信军节度使。一人兼任两镇节度使,是武将升到节度使之后的继续晋升形式,虽然按杨炎的战绩来说,领两镇节度使到并不以为过,但以他才不过二十六岁的岁纪,不说是前无古人,恐怕往后也没有来者了。
当然受到封赏的也不只杨炎一个人,又加封曹勋为荆门军承宣使、高震为武岗军承宣使,其他有功人等,也一率都有加封,不过杨炎和宋军暂时也留在四川,一方面要稳固所新得的地方,另一方面也借这个机会,重新整编四川的御前驻军,再返回建康。
按杨炎当初提出的规化,四川有四支御前驻军,分别是利州西路的兴州、成州,利州东路的兴元府、金州,但现在又有了临洮路,因此杨炎此前曾经建议朝廷,在兰州设立一支御前驻军,也得到了朝廷的同意,这一次也一并整编。
四川物产丰富,沃野千里,向来都是大宋的重要地区。现在又与金国和西夏接壌,更是重中之重。四川宣抚使管辖四川四路,现在还要加上临洮路,权力极大,而四川离建康又远,朝廷难以极时掌控,因此四川宣抚使的人选十分重要,必须是皇帝相信的大臣。
而且一但四川宣抚使任职久了,难免不在四川形成地方势力,当年吴璘但任四川宣抚使二十余年,使吴氏一族的势力遍及川中,以至于在两年以前发生了吴曦叛乱的事情,现在好不容易把吴氏在四川清除干净,绝不能再出第二个吴氏了,因此四川宣抚使一职,绝不能由一个人长期担任。
王炎自从乾道三年(1167年)接替虞允文,出任四川宣抚使之后,以经任职了六年,确实到了应该换一换的时候了。而且王炎在四川也干出不少政绩,无论是在金军南侵,吴曦叛乱,还是现在对西夏作战,都尽职尽责,立下不少功劳,因此也应该调回建康去任职。
刘珙是枢密副使,以经有资格出任四川宣抚使,他以钦差大臣的身份到四川付责与西夏和谈的事宜,以经有两个多月的时间,对四川的情况也有一些了解,现在接替王炎,也能够马上开展工作,而且四川宣抚使现在还有在四川五路推行新法的任务,这也是一向重要的工作,刘珙在建康一直都参与了新法的实施工作,也比较有经验,因此甴他出任新的四川宣抚使,是最合适的人选。
现在全国的其他地区的土地基本都仗量淸楚,只剩下四川五路,而四川有良田万倾,同时也是地方势力最强的地区,同时也是挟土隐户最多的地区。因此赵忱才把杨炎留在四川,一方面是整顿御前驻军,另一方面也是给刘珙提供必要的支持,同时又把有实际推行新法经验的岳霖调到四川来,协助刘珙,开展工作。一定要保障经界法的顺利实施。
圣旨下达之后,众人各自上任。而王炎这一次回建康,肯定是出任执政大臣,因此也没有什么不满意的,向刘珙进行了交接之后,带着西夏赔偿的白银和马匹,加上返回建康。杨炎也派殿前司催锋军护送王炎和白银、马匹。同时也托王炎带回一封家书,报告平安。
刘珙正式上任之后,就开始在四川五路推行新法,首先自然是推行经界法,核查土地,户籍。由于有战西夏的余威,而且又有湖南路的民变在先,知道破坏新法会得到什么结果,所以四川各地的豪强势力虽然大多心有不甘,但也不敢明目张胆的反对朝廷的决策。
同时刘珙和岳霖都有相当的推行新法经验,首先从成都府路开始淸查,而且上面盯得紧了,下面办事的官员自然也不敢怠慢,也全都尽心尽责,清查工作进行的还比较顺利。不过四川地方太大,而且地方势力盘根错节,虽然不敢反对,但也决不会老老实实上报隐藏的田产户籍,因此也不是那么容易就能查清楚的,在最初的两个月里,刘珙和岳霖一刻也不敢放松,对每一地区的土地都认真查实,仔细核对。
而杨炎也开始付责整编四川的御前驻军,四川原来就有三支御前驻军,都统制分别是兴州孟宗政、兴元府王大节、金州李好义,现在也全部留任,而新增的两支御前驻军中,由杨昌鹏出任兰州御前驻军都统制,杨巨源出任成州御前驻军都统制。
在大宋复国之后,杨昌鹏一直镇守兰州,这一次对西夏的战争也是战功绰著,而杨巨源是因平定吴曦叛乱之后崭露头角,后来出川作战,也立下不少战功,此前一直任兴州御前驻军的第一统制,由这两人出任新设的御前驻军都统制也是众望所归。
而核定人马总数分配是,兰州御前驻军三万人,兴州御前驻军三万五千人,兴元府御前驻军二万人,天水军御前驻军一万五千人,金州御前驻军二万人。共计是十二万人马。因为四川要同时面对金国和西夏两国的边境,因此人数多一些,也是应该的。
不过四川原来的御前驻军编制基本都保持不变,只是在核定人数上有些增减,使各驻军之间的人数更加平均,因此也没有多少反对情绪,整个整编过程都十分顺利,两个月以后,也都基本整编完毕。而所留下来的马匹加上从西夏军都里夺来的马匹补充了禁军的损失之后,还有七千多匹,也按各军的人数比例,分发给各支御前驻军。
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