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第423章（第1页）

朱延禧敏锐的意识：李彦所说的任何人。是不是也包括天子。也就是当今皇上。

&ldo;所谓立万世法。这些律令经皇上批准后生效。不仅当今皇上需要遵行。以后也是同样。如果要修改。就必须按照刚才所说的。召集文武百官。并的到大家的认同才行。&rdo;李彦看着满脸严肃朱延禧等人：&ldo;不然。若是一句话就废掉这些律令。岂不是又同前一样？谁能保证不再出现新的&ldo;魏贤&rdo;？&rdo;

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第三卷巧木匠

第二三二回司法

时内阁最终还是通过了&ldo;第十三条&rdo;，而这全部的十被众人一致认可，成为临时内阁的施政准则。当然，在正式生效之前，还需要得到皇上的认可，而事实上，临时内阁已经在李彦的强调下，开始运用这十三条，处理当前需要处理的事情。

&ldo;十三条&rdo;也确立了内阁集体决策、首辅负责、次辅分工的运作方式，临时成员就包括目前的五个人，一致推举孙承宗为内阁首辅，其他四人为次辅，并讨论划分各自的分管范围：孙承宗统揽全局，并分管通政司、翰林院、詹事府、国子监，原内阁大学士朱延禧分管都察院、礼部、六科；原吏部尚书崔景荣分管吏部、工部；原兵部尚书赵彦分管户部、大理寺，李彦则领兵部和刑部。

所谓六部九卿，最重要的就是礼、兵、工、吏、户、刑六部，以及通政司、都察院、大理寺，李彦领了兵、刑两部，其它卿寺概不插手，在五人中权柄并不重。当然，兵、刑两部又相对比较敏感，掌握着国家暴力机构，不过重大决策都需要内阁集体通过，李彦也不能借此胡作非为，李彦也由他的优势，那就是在辽东的辉煌战绩，拥有练兵经验，并提出他的施政方针，在未来五年之内，对大明军队进行整编，使其更具有战斗力。

至于刑部，李彦坦白告诉孙承宗等人，之所以想分领刑部，是因为他想限制刑部的权力，按照李彦的想法，刑部权力过大，既能勘问案情，又能审理定罪，刑部、大理寺、都察院权限又存在重复，他认为刑部只能勘问案情，断案之权属于大理寺，刑部无断案权。

事实上，历代封建王朝设置大理寺，目的就是与刑部形成审理与复核监督的关系，都察院主要起到监督的作用，李彦提出勘问与审理分开，刑部只管勘问，大理寺负责审理，都察院进行复核，看上去确实比较合理，又是削刑部权，而重大理寺和都察院，他所表现出来的大公无私，也让其他人感到认可。

最终，临时内阁还是通过了三法司权力地调整和分配，刑部管勘问，大理寺负责审理，都察院提请审理并复核，也即是刑部勘问以后，将案件转给都察院，都察院根据案情提请大理寺进行审理，并对大理寺的审理结果进行复核，如果认为并不合理，可以继续抗诉。

这个程序，在孙承宗等人看来，似乎比较麻烦，李彦却坚持这样设置，他认为依法断罪，事关重大，轻率不得，这个原则必须要定下来。

这样做对李彦来说，并没有好处，孙承宗等人已经认可他是一心为公，最终还是表决通过，但又对具体的分工进行了调整，以崔景荣领刑部，李彦领工部，毕竟刑部即便在削弱之后，也掌握勘问拿人的权力，而李彦在辽东发展工矿和农业的成绩也很瞩目。

李彦对此也没有在意，众人达成共识，就形成文字，送进内宫给皇上审阅，当然在表述上，会比较艺术，并非是诸人表决，而是举荐、推举，朱由校虽然出面接见他们，知道京城局势稳定，也只是略微点了点头，似乎不太感兴趣。

经过张皇后的开导，朱由校的情绪似乎已经渐渐稳定，看他满头大汗的样子，似乎刚才正在干活，估计是借此排解心中的悲伤。

虽然并非刻意。如今地皇宫都在李彦地控制当中。皇宫内地任何动静。朱由校地一举一动。李彦都能了如指掌。邵荣刚才已经简单告诉他情况。朱由校确实是在干活。而且是木工。

李彦与孙承宗等人不同。他并不反对朱由校做这些事情。作为一个后来者。他更觉得世袭制地国家元首并不需要。也不应该过问具体地政务。就遴选行政首脑来说。家族世袭制显然不如在更广泛范围选择更好。

而此刻他也只能同孙承宗等人一起。请求皇上亲政。朱由校对此明显不感兴趣。勉强应下地同时。以身体不适为由。让内阁按照十三条所说。处理朝政。有事再行禀奏。

朱由校地态度。孙承宗等人明显不能认同。李彦却是送了一口气。这十三条虽然没有说限制皇权。但真正执行起来。却是这样地效果。事实上。李彦对新政地期待。也是从限制皇权开始。朱由校眼下对权力不感兴趣。正好让他有施展地空间。

在朱由校批复以后。十三条终于就此生效。临时内阁也以极快地速度发出这道圣旨。

通政司和邸报下达给各衙署和地方。

当然，十三条的规定在李彦看来非常重要，但是在很多人看来，也不过如此，除了废除司礼监、票决制之类有些新意，其他一些原则，都能在大明律中找到依据。当然也有人能从中看到不同，受到这个时代的局限性，这样的人还是比较少。

在外面地人看来，最大的变化还是内阁和六部九卿地调整，内阁首辅孙承宗，次辅朱延禧，兼领礼部尚书；崔景荣、赵彦、李彦都晋身内阁大学士，崔景荣兼领吏部尚书；赵彦兼领大理寺卿；李彦领兵部尚书。

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