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第436章（第1页）

缩减宗室的支出，毫无问将惹来一片反对之声，包括朱由校本人，这位非常看重感情的皇帝，显然也不会同意这么做。

李彦并不打算立即动手，总之内库现在掌握在他手上，对于宗室的一些拨款，能拖则拖，能减则减。

李彦倡导法治，不过在当前的条件下，为了让一些事情顺利实施，他又不得不有一些例外，手握内库即是如此，户部尚书李起元、分管户部的内阁大学士赵彦，都曾提出内库的归属，认为既然不设内库，那就应该将内库归入户部的国库。

李彦知道在新政这条道路上，他在很多时候都是一个独行者，所以能揽的权力，也要尽量揽在手上，对于赵彦、李起元要将内库并入户部的要求，予以拒绝。

李彦也有自己理由，内库的收入主要就是盐税，而盐也属于手工业，归口工部管理，工部本来就收征收商税、货物税以及诸如竹木抽分、渔税之类的职权，并且工部也有自己的银库，那就是工部节慎库。

节慎库本来就是储存这款，以及工程款料，李彦的做法就是将节慎库和内库合并，成为新的节慎库，并且提拔夏熙为节慎库从九品的大使，替自己掌握节慎库的银子。

如此一来，户的收入主要是田赋，而节慎库则掌握了盐税种工商税，关卡税，以及海关税，基本上形成&ldo;平分天下&rdo;的局面。

而在李彦看来，节慎库在的收入主要还是盐税，结构并不合理但是未来的增长潜力，肯定要超过田赋。

&ldo;工商是必需要征收的必需要找一种行之有效的办法，辽东模式在内地怕是还无法实施，&rdo;李彦在辽南曾经设立海关，从辽南中转的海贸商品中征收关税，这些关税成为辽南发展和复辽军不断壮大的源泉。辽南海关是由海商们推举关长照李彦给出的规则组建，如今辽南的政务院已经实现民选在大明内地显然是不可能的。

夏熙为豪商之一。如今帮着李彦管钱。自然知道在什么立场就如何考虑问题：&ldo;辽南地模式虽然不能照搬。但是在天津、登州组建海关。应该是没有问题地。包括南方地海州、松江、以及、浙江、福建、广东等地地市舶司组以后。即可像辽南那样征收关税。&rdo;

李彦点了点头：&ldo;你来起草规则后找些海商商量商量。我地想法是得发挥海商地积极性。并且要鼓励海外贸易是有一条。逃漏税需要管。进出口贸易地品种也要纳入管理。这些你都要考虑到。&rdo;

&ldo;当然。最基本地两条还是如何收税、将税收好；以及对海关官员地监督。防止贪腐。以及官商勾结！&rdo;

从广东到京城。远隔万里。在这个交通和通讯手段都很落后地时代。想要通过中央集权。管理到各个地方。显然并不合适。

所谓天高皇帝远。大明地钞关制度、市舶司制度。效果都不是很好。万历时期曾经派出中官。也就是太监充任各地地税监、矿监。但是从历年地财政收入来看。并没有得到多少增加。阻力、能力以及贪腐都使得本来有可能起到作用地政策。变成扰民。抗议声四起。

在李彦看来。辽南模式其实是一种比较好地解决方案。但是内地地情况与辽南也有所不同。辽南地模式说白了。就是辽南衙署和海商协会对海关进行管理和监督。因为辽南事实上是自治地状况。所以对海商地约束力比较大。

而在内地，一省布政司的权力有限，很可能出现海商协会和地方官署勾结的情况，李彦现在站在朝廷的立场，当然希望避免这样的事情。

事实上，没有绝对完美、不存在漏洞的制度，何况制度本身好不好，也要看执行的效果，就李彦来看，其实大明的很多制度都已经相当完备，但是在执行的过程中，却形同虚设。

李彦将原先曾在辽南海关担任关长的孙延荣抽调回京，让他和夏熙一同筹建天津海关，此外还要厘清全国工商税的征收办法。

如果说皇家博览会让天下的商人都很振奋，那么筹建海关和征收工商税的消息，就让大家感到十分惶恐，其一是作为商人，当然不希望自身的利益受损

也是担心重演万历年间，権税太监胡作非为的故事。

李彦本来就想同商人一起，弄出一个合适的办法，这个消息并没有遮着掩着，仍然是用笔名在报纸上刊发了几篇文章，阐述纳税的权利和义务。指出商人依法纳税，国家才有能力保护他们的合法利益，譬如组建强大的军队，不让外敌入侵，使他们的生命财产得到保障；也只有商人依法纳税，国家才能改善国内的经济状况，修缮道路、运河等等，使得他们经商的活动能够顺利展开。

商人纳税，可以享受这些好处，反过来说，朝廷收税，就有义务做好这些事情。

李彦的这几篇文章，引起的反响甚至要比筹建海关、征收工商税等来得更加猛烈，因为缴税本来就是惯例，所谓&ldo;普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣&rdo;，这天下都是皇帝的，纳税属于纲常伦理，从来没有人因为要收税，而跟他们讲这些道理；他们也从来没有听说过，纳税还有这些好处。

然而不得不说，这些观点说得确实在理，就好比海上贸易，特别是在北方，有了大洋舰队以后，海贸比之从前变得更加安全方便。再好比北方的建奴，要是让那些野蛮人冲过来，肯定没法做生意。

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