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二二八 四品超脱（第1页）

人口，对于一个正在发展的势力来说，是不可或缺的。

且魏青他们招募过来的，都是那些衣食无着以及壮丁建妇，还有这些人的家小。

加上那七百多名青州军的话，魏青他们总共带来了四千多人。

这些人，可不是魏青强行劫掠过来的，而是主动跟着的。

全是杨名贵做的好事。

为了修建天王殿，甚至是大冬天都还在赶工，四处抓捕壮丁，周边的百姓哀声哉道。

他们的日子本就过得艰难，又遭这一难，可谓是人人自危，现在出现一个可以庇护他们的地方，哪里还敢在原地再待下去了。

至于这四千多人，清亭县完全容纳得下。

清亭县外有许多闲置的田地，入冬前，耿松甫曾带人小规模的开渠一次，引入了大洞湖的湖水，可灌田数百顷。

等开春后，还可大规模开渠一次。

当然，这些田肯定不能分给这些对两县发展没有任何功劳的人。

目前想要获得田地，只有两种方法。

第一种就是当兵，军户制已经实施了，可以分田。

第二种就是出钱从衙门的手里，购买闲置的土地，当然肯定是有数量限制的，规定最多能买多少亩。

但对于衣食无着的百姓来说，显然行不通。

所以耿松甫斟酌了半晌后，提出了一个建议：“陈帅，可以让他们开荒，秋收的时候，老拙曾带着人重新丈量过平庭县的田地，发现有许多荒地，我们完全可以将这些荒地开垦出来，变为良田。

具体的方法，就是让他们去开垦荒地，开出来的地，就归他们，但得规定数量，每人最多开垦多少。”

“这法子是不错，但目前两县的工作和房屋都出现了饱和，就算我们救济他们过了这个冬天，他们又哪来的钱财去购买开荒的工具？之后还有秧苗等等需要钱的地方，总不能全让衙门救济。这么多人，衙门也吃不消的。”赵道先提出了难题。

耿松甫抚着白须，道：“各位可听说过青阳新法。”

陈墨作为读书人，自然知道，这就是异界的青苗法，从宋中帝的青阳年间施行的，在宋景帝时被废除。

此法就是将储粮折算成现钱的方式，以百分之二的利率贷给百姓，百姓贷请时，须五户或者十户结为一保，再由富户作保，每年正月三十日以前贷请夏料，五月三十日以前贷请秋料，夏料和秋料分别于五月和十月随二税偿还，各收息两分。

此法目的是好的，可以抑制兼并，在青黄不接的时候可以救济百姓，若是成功，能达到“民不加赋而国用足”，最终得到强兵、富民的效果。

但它坏就坏在了实施过程中，比如有的百姓就不需要借贷，可地方官员强行让百姓向官府借贷，而且随意提高利息，加上官吏为了邀功，额外还有名目繁多的勒索，百姓苦不堪言。

这样，青阳新法就变质为官府辗转放高利贷、收取利息的苛政，实施了上百年，加之作保方式的不方便，最终被宋景帝叫停。

“此法不是证明不可行的吗？县丞说这个干嘛？”赵道先道。

“青阳新法的失败，跟它本身的原因不大，而是实施的人和地方经济，老拙曾经在大理寺时，看过许多案卷，其中就有案卷表明江南多地对于青阳新法推行，起到了很好的效果，达到了预期的目的，若不然，也不会施行上百年。

而这些推行成功的地方，官吏都相对清明，只是为了自己的政绩，因此进行了抑配、催款。”耿松甫缓缓说道。

赵道先还没听明白耿松甫这话的意思。

陈墨有些听明白了，道：“全国的范围太大，官员参差不齐，各地经济发展上也存在着差异，对青阳新法的推行受到影响，摊子太大，也不利于监督。

而我们只要照顾两县，总共不超过十万人，能盯得死死的，且我们可以根据这些失败的教训，调整相关的管理制度，长远先不说，起码就目前而言，是有大用的。”

耿松甫眼前微亮，果然聪明人就是一点就通，道：“陈帅说的不错，青阳新法能解决目前的困境，至于后续要不要叫停，可以往后再说。”

此法就这么制定了下来。

且在陈墨的要求下，改名为青苗法。

……

一月十五日。

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