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第117章（第1页）

正当竞选日趋激烈的时候，西哈努克因健康原因到北京接受治疗。他对竟选过程中的暴力事件十分担忧。他曾几次呼吁最高委员会成员前往北京开会，但都被金边方面拒绝了。

就在投票的前夕，西哈努克赶回柬埔寨，表示对大选的支持。但他和他的夫人将不参加投票，以显示他的中立立场。

5月23日至28日，选民们在联柬机构武装人员的保护下，进行21年来第一次制宪议会选举。23日，金边市的气氛平静，街上车辆行人很多，商店照常营业。虽然天下着小雨，选民们仍踊跃到投票站投票。

大选最后计票结果，奉辛比克党得票占4547％，人民党得票占3822％，佛教自由民主党得381％。听到这一大选结果，洪森宣布不承认大选结果，指责大选中有不公正行为。红色高棉没有参加投票，这以前它曾声称不承认大选结果，但是计票结果奉辛比克党压倒了人民党，于是便转而公开支持大选结果。同时，红色高棉主张以奉辛比克党为首组成新政府。针对人民党否定选举结果的立场，红色高棉还宣称，如果金边政权不承认大选结果和拒绝交权，就准备战斗。

联柬机构没有理睬人民党的态度，正式宣布奉辛比克党获得了120个议席中的58席，人民党获51席，佛教自由民主党获10个席位。奉辛比克党一度有意以该党为主组成新政府，但遭人民党的反对。为了对抗拉那烈的这一企图，人民党支持西哈努克的儿子、曾任金边政府副总理的夏卡朋在磅湛等东部七省宣布实行自治，从而向联柬机构和西哈努克施加压力。

面临国家分裂的危险，恢复了国家元首地位的西哈努克采取了折衷的方案。他建议，在新宪法制定和新政府成立以前的过渡期内，成立一个临时民族政府。在这个临时民族政府中，奉辛比克党和人民党分别享有45％的权力，佛教自由民主党享有10％的权力。

随即，夏卡朋放弃了自治的企图，逃往越南。人民党也开始接受平分权力的安排。1993年6月16日，西哈努克在告人民书中宣布了他的任命：拉那烈和洪森为临时民族政府的联合主席，这两位主席享有同等地位。

临时政府成立后，西哈努克写信给乔森潘，说民柬&ldo;仍是一个政党，它已得到国家元首的承认&rdo;；民柬仍处在民族大团结之中，可以在自由、民主和统一的柬埔寨范围内进行政治活动。

由于红色高棉拒绝参加大选，所以它被排斥在新政权之外，这使它处于极其被动的局面。为了摆脱这一局面，红色高棉提出了一项分享权力的要求，以便最终实现全国的民族和解。它建议在政府各部拥有15％的控制权，即使在国民议会中不占任何席位。它还建议对武装部队拥有20％的控制权。作为交换条件，它放弃对20％国土和它的1万名核心军队的控制权。但是，这项分权要求被拒绝了。拉那烈说，&ldo;一切都要根据选举结果办事&rdo;，&ldo;由于红色高棉抵制了那次选举，他们的权力应是零&rdo;。

在正式政府成立以前的过渡时期，引人注目的问题是宪法的起草工作。人们关注的焦点是政府将采取何种政体。

奉辛比克党首先对未来的政体提出了建议，他们主张恢复君主立宪制。他们拟议中的君主立宪制显然是主张国王有较大的权力。该党声称&ldo;人民想看到君主政权回到柬埔寨，以便彻底结束20年来他们在一个没有国王监督的国家里所遭受的苦难&rdo;。他们说，&ldo;国家没有国王，就将面临苦难和无政府状态。&rdo;当然，他们又说，&ldo;君主立宪制政权不是独裁统治。&rdo;

拉那烈和洪森就恢复君主立宪制问题前往平壤。同正在那里休假的西哈努克进行讨论。最后他们一致同意实行君主立宪制，西哈努克同意当国王。

但几天以后，西哈努克改变了主意，拒绝当国王。他写信给制宪议会和临时民族政府，建议在柬埔寨不实行君主立宪制，他也不当国王。他要求制宪议会取消在柬埔寨建立君主立宪制和设国王的计划。他说1947年的宪法草案既不是君主立宪制，也不是共和制，而那种制度能团结柬埔寨人民和民族。他写信给制宪议会主席宋双和副主席谢辛说，恢复君主立宪制会弓愧人们的抗议和批评浪潮。实际上，西哈努克早在50年代就发现了君主制的缺陷。它常常引起人们对王位的争夺，从而导致政治的分裂。所以从那时起，西哈努克就不主张君主制。西哈努克在信中说，&ldo;我有提出建议和要求的权利，但我无权把个人意志强加给柬埔寨人民。&rdo;

最后，制宪议会起草了两部宪法文本，一部规定君主立宪制，但国王只是名义上的国家元首，国家统一的象征，没有实权，而且规定实行&ldo;多党自由民主&rdo;。另一部是民主共和制宪法，国家元首由选举产生。

经过制宪议会讨论，新宪法于9月21日正式通过。根据新宪法，柬埔寨实行君主立宪制，国家元首西哈努克亲王将登基为国

在新宪法生效的前一天，西哈努克从平壤飞回金边，准备签署和颁布新宪法，并举行登基大典。

24日，在王宫草坪上举行了有数千人参加的新宪法签字仪式和庆祝活动。西哈努克签署了这份历史性文件。签字后，他把宪法文本交给了制宪议会主席宋双，然后发表了慷慨激昂的讲话。他称这部宪法是&ldo;真正的杰作&rdo;。他说：&ldo;毫无疑问，从今天起，我们可爱的国家和人民有了一部最民主和最自由的宪法，从而将使我们国家进入世界上最名副其实的民主国家的行列。&rdo;

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