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第521章 新首都计划（第1页）

太平天国运动爆发之前，南京堪称是南方第一大城市，城墙方圆一百余里，城内有人口一百多万。太平军攻占南京之后，大量人口外逃。

因为城内粮荒，洪杨又驱逐百姓出城。经过天京事变，南京城内军民死伤无数。

等到革命军入主南京时，南京人口已经锐减至二十多万，商业萧条，百废待兴。帝国宣布迁都南京，经过一年多的努力经营，南京城迅速恢复了元气。

杨烜雄心勃勃，决心把南京建设在东亚数一数二的大都市。为此，他指示南京特别市制订了“新首都计划”。

与上海特别市的“大上海计划”相似，“新首都计划”致力于推动南京的城市建设。不同的是，南京乃中华帝国的首都，帝国将从国家层面，倾力支持南京市实施“新首都计划”。

经过长时间的论证、讨论，“新首都计划”终于出炉。今天，军政委员会将讨论研究该计划，一旦通过，将立即付诸实施。

众委员对此都很感兴趣，提前翻阅了“新首都计划”。

计划书第一页是序文，由杨烜亲自撰写：“首都之于一国，不唯发号施令之中枢，实亦文化精华之所荟萃。南京其前途发展，殆不可限……

“正惟其气象如此之宏伟，则经始之际，不能不先有一远大而完善之建设计划，以免错误，而资率循。此计划不仅关系首都一地，且为国内各市进行设计之倡……

“一国必有一国之文化，中国为世界最古国家之一，数干多年，皆以文化国家见称于世界。国都为全国文化荟萃之区，不能不借此表现，一方以观外人之耳目，一方以策国民之精神也……

“今者国体更新，治理异于昔时。首都公共建筑，为国民精神之展示，必当采用中国固有之形式，本诸科学技术之原则，集中吾国美术之优点……

“建筑、道路、桥梁，皆应有发扬蹈厉之精神，应有雄伟庄严之形式，应有尚武进取之精神。故建设新首都，实乃帝国建设之大事，亦吾华人对于世界文化上所应有之贡献也……”

虽是薄薄一本小册子，却凝聚了很多人的心血。为此，南京市特别成立了一个国都营建办事处，吸收了许多技术专家，包括暨南大学堂工学院建筑系的教授、样式雷家族骨干。

满清宫殿、皇陵、御苑等重要宫廷建筑和皇家工程，几乎都承包给雷氏家族。雷氏祖籍江西，世代从事建筑、木工工作。明末清初的时候，一部分雷氏开始迁居南京。

三藩之乱结束后，满清最终确立了对中国的统治。以雷发达、雷发宣为首，部分雷氏族人开始来到北京，参加营造宫殿的工作。

雷发达的精湛技艺受到了清廷的青睐，他很快就被提拔为样式房的总管。样式房是清代皇家建筑样式的专门设计机构，所有待建待修的皇家建筑和大型建筑，都要经过样式房的设计与监工。

自此之后，雷氏家族长期掌管样式房，形如世袭。

大致从道光年间起，道光帝生性节俭，朝廷财政短绌，无力大兴土木。北方的样式雷家族，手中没了工程，收入锐减。

上海推进“大上海计划”，帝国在南方兴建铁路、桥梁，吸引了许多雷氏族人前来效力。

根据《新首都计划》，南京将根据不同功能，规划六个区域：

（一）朝阳门外、紫金山南麓为政治区，主要容纳各类国家机关。这片区域面积宽广，位置适宜，地势起伏，易营造优美的景观、恢宏的建筑。

此地远离旧城，拆迁、征地成本低；地势相对较高，易于防守。平地起高楼，亦有助于除旧布新，给国民以耳目一新之感。

（二）鼓楼以北，傅厚岗一带为市级行政区。这片地带地势高于附近地区，可以凸显市府的尊严，引起市民的注意。这片区域面积宽广，交通便捷，距离居民区较近，方便实施市政，体察民情。

（三）长江两岸及下关港口为工业区。长江南岸为第一工业区，以发展污染小的轻工业为主。长江北岸，以浦口为中心，为第二工业区，优先作为重工业基地。

南京港口也将分为下关、浦口两部分，分别配合两大工业区，助力工业发展。

（四）明故宫、新街口一带，规划为商业区。新街口一带一直都是南京城内的繁华商业区。明故宫一带区位优越，地多空旷，易于规划，便于建设商业设施。

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