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皇城御书房,洛羽、景霸外加六部尚书齐聚,人群中有几张熟面孔,礼部尚书黄恭、户部尚书程砚之、兵部尚书夜辞修,还有几位也都是景淮亲手提拔的朝堂重臣,大多都是追随他从东境起兵的心腹。
战争往往是最能磨炼人的,以往那种钩心斗角都消失了,几名重臣都紧紧团结在景淮周围。
“今日召大家前来别无他事,而是要议一议咱们大乾的路以后该怎么走。”
景淮端坐在龙椅上,语重心长地说道:
“内乱已定、外敌已退,百姓们历经两年战乱,该过些好日子了。可好日子不会从天上掉下来,还需要朕和诸位爱卿共同努力。”
“陛下所言甚是。”
程砚之率先附和道:
“连年战乱,民不聊生,国库枯竭,此时正当休养生息,臣已根据陛下之前的意思列举了几条修生养民、为国举贤之策。”
“那就说来听听吧。”
程砚之从袖中取出一本奏疏,躬身道:
“启禀陛下,臣愚见,治国之道,无过安民;安民之要,首在足食。今战乱初定,百姓流离失所者众,田亩荒芜者多,臣以为当务之急有三:
其一曰归流民。
请旨令各州县清查境内荒地,凡逃难在外的百姓,愿归乡者,给以路费;愿就地落户者,授以田亩。免税三年,免徭两载,使其安心耕作,勿复迁徙。如此则百姓有恒产之乐,国家无流民之患。
其二曰兴商贾。
战火连绵,商路断绝,南北货物不通,市井萧条已极。臣请弛山泽之禁,减关市之税,凡盐铁茶马之外,尽许民间自由买卖。更请于各道设市易司,平准物价,通融有无。商路一通,则货物流转,税收自增,百姓亦得交易之利。
其三曰举贤才。
多年来朝堂用人,要么从军中简拔、要么是各大世族为亲而举,虽有些些许能臣,却绝非长久之计。
臣请效仿北凉、陇西两道,开恩科,分进士、明经、明法三科取士,无论门第,唯才是举。各州县须举童生、秀才,经州府考核后送部选用。如此则野无遗贤,朝无旷官。
此外,臣已草拟垦荒条陈、钱粮章程各一份,待陛下御览后颁行天下。
若能行此数事,不过年,民力可复,国库可充,盛世可期矣。”
这本是早就议定的国策,景淮甚至都没有看一眼奏折便问道:
“诸位大人以为如何?”
“陛下圣明,臣等无异议!”
“很好,那就这么办吧。”
接着便是兵部尚书夜辞修迈前一步,沉声道:
“陛下,多年来境内战乱不断、时有反贼作乱,究其根本,乃各道节度使拥兵自重,对朝廷政令阳奉阴违。
如今江山初定、反贼伏法,臣提议,除洛王爷需要坐镇边关之外,取消其余十二道节度使一职,分设文武,掌军政大权,以互相制衡,确保社稷稳固。”
话音一落,御书房内便静悄悄的,气氛莫名有些古怪。
所有人都明白这绝非夜辞修的意思,而是景淮即位之初就定下的目标,那就是将兵权收归朝堂!
大乾多年的弊端所有人都心知肚明,门阀世族、节度使等封疆大吏把持各地兵权财权,久而久之便成了国中之国,一位位节度使、一位位持节令将各自地盘的百姓、田地视为私有,无视朝廷法度。
这些年历代先帝不是没想过收回兵权,可是阻力太大了,逼急眼了人家就造反。
一场内乱虽然死了很多人,但也将那些门阀世家的根基给打烂了,如今将兵权收回来易如反掌。
不过几人的目光似乎都有意无意地看向了洛羽,似是在等这位最大的封疆大吏表态。
洛羽迈前一步,沉声道:
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