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柳月如道：“大道理一大堆，我不爱听，说吧，叫我来有什么事？”苏韵见状，只得无奈地转移话题道：“叫你来是想谈谈完善律法的事，眼下我们治理沥州，主要还是靠大焱以前所制定的那些律例，但以我们现代人的眼光来看这些法规存在着很多的漏洞，亟须进一步完善。”“这些不应该是刑部那边负责的事吗？怎么又丢到我身上来了？”刑部堂官是由李泰以前手下的一位叫作庞超的长史担任，此人铁面无私刚正不阿，也算是符合了这个位置的要求。“庞大人那边早已根据我的要求，以以前大焱的律法为基础，重新拟定了一部新的叫《越法》，我觉得过于笼统，而且有些观念和理论也需要做进一步更新，我们至少要做出两本律法来，一本类似刑法一本类似民法典，当然难民入境如同苏韵所预料的那样，十二月中到下旬，从荆州方向涌入了一大批难民，黑压压地朝着始安方向而来。只是谁也没想到，难民的数量竟如此之多，远超万人。这些难民多数是荆州境内的百姓，由于各处起义，加上今年下半年小有旱情，官府不作为，河道堵塞无人清理，更不提修建水利，百姓粮食大幅减产，山匪趁机流窜下山作案抢夺百姓本就为数不多的粮食，上头朝廷收取税赋时更是层层盘剥，老百姓三餐无继，只得背井离乡寻找出路。听说沥州如今由越王统治，那里百姓安居乐业生活富足，于是大批流民涌向沥州的方向。难民如蝗虫过境，所过之处，树皮都被剥得干干净净，只剩下一片荒凉。这些人身穿破烂的衣衫，面黄肌瘦，神色彷徨，身上的衣衫上布满了补丁和裂痕，仿佛是一块块拼凑而成的废布，脸上显露出疲惫和饥饿的痕迹，肌肤黯淡无光，眼眶深陷，仿佛是被抽干了生机的干尸一样。许正初一时间如临大敌，好在五千官兵驻扎郡内，第一时间接到消息后立即调兵三千人赶往边境的隋化和义熙两县维持秩序。自上次开了郡守会议后，许正初一回来就下令让这两个靠近荆州的边界县份建设难民安置区，但他们还是低估了难民的总数。官兵到达义熙隋化两县，孙千户命一半士兵维护秩序，一半则砍树搭建房屋，确保难民营的房子能做到遮风挡雨抵御寒冷，避免这群本就不易的人陷于绝望的境地。各郡县也紧急调遣粮食运往两县，总算是在年二七之前将这些人给安顿了下来。除了这一次的难民潮，苏韵料想后续还是会有陆陆续续的难民奔着沥州而来，虽然在一定程度上能给沥州带来更多的劳动力，但随之而来的也有各方面的压力。最大的压力就是来自粮食的压力。自苏韵和秋梦期到了沥州以来，从新制盐法之后就开始在封乐各村镇打造水车兴修水利，大力地发展农业，两年来，封乐的粮食要比以前高产了许多。而新会郡之前是由李泰管辖，他同样重视农业生产的发展，在劝课农桑，兴修水利方面采取了一系列措施。今年以来，大量的铁质农具投入到农业生产中，在很大程度上也提高了粮食的产量。只是其他几个郡县就稍逊一筹，不过至少没有荒着地，除去先前景仁帝征收的那部分税赋后还是勉强能糊口。今年下半年越王上位，沥州原本收上来的这些税粮也都被压了下来不再往上面交，此时沥州的粮仓里尚还有结余。

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