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第118章（第1页）

最后一年。这一年由于自然灾害和我们工作上的失误，工农业生产都面临着

十分严重的困难局面。以农业来说，全地区耕地受灾面积达七千万亩，占总

耕地面积的百分之三十左右。其中，绝产面积1800万亩左右，占总耕地面积

的百分之七左右。全区粮食产量大幅度下降。如辽宁省1960年的粮食产量仅

360万吨，比1958年700万吨减少340万吨，将近一半，比建国初期1949

年405万吨还减少45万吨。其它如棉花、油料、生猪等主要农产品也都大幅

度减产。全区农业生产存在很多困难，口粮、饲料、劳动力、畜力、粪肥都

严重不足。所以，东北局一建立就把贯彻执行中央关于开展以保粮、保钢为

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中心的增产节约运动的指示和大办农业、大办粮食的指示，贯彻执行中央关

于农村人民公社政策问题的紧急指示信，深入开展三反、整风整社运动，全

面安排好人民生活作为中心工作来抓。

三年困难时期，东北城乡人民的生活是很困苦的。农村留粮标准之低，

是解放后历年来所未有过的。全区1957年农村人均口粮留量是514斤，1960

年减到232斤，减少了百分之五十五。辽宁省这一年城乡粮食销量比1957

年减少35亿斤，下降百分之二十三点五。而副食品供应情况就更为严重了，

1960年辽宁城市人均猪肉消费量，包括特殊供应在内，只有3斤8两，而黑

龙江省低到只有2斤8两，这里所说的都是市斤。不少农村，特别是辽宁省

不少农村，因食物缺乏，营养不良，饥饿生病，死亡增加。城乡许多地方普

遍发生浮肿病。为了能过上日子，保证灾区人民休养生息，保证群众维持正

常的生产能力，东北地区各级党的组织根据中央提出的&ldo;低标准，瓜菜代&rdo;

等方针，在安排人民生活方面尽了极大的努力。一方面采取发动群众，大搞

代食品，适当扩大自留地，搞些小开荒，多种一些早熟作物，分段安排口粮，

及保护和复壮耕畜，并合理安排城市粮食销量等措施；一方面及时向中央反

映东北地区的粮食紧张状况，进一步争取国家的支援。困难时期，党中央和

国务院对东北地区粮食问题，一直是很关心的。1960年10月，周总理在中

央

召开的会议上，参加东北组讨论时就指出，粮食产量不要估得太高。当

时我汇报黑龙江是186亿到190亿斤，吉林是116亿到120亿斤，辽宁是90

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