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第99章（第1页）

这天上午，罗荣桓又收到中共中央10日发出的电报：&ldo;山东军区有占领德州、济南、徐州、青岛、连云港及其他大小城市交通要道之任务……&rdo;在同一封电报中，中央要求：&ldo;迅速进攻与招降伪军，争取群众，扩大部队&rdo;，&ldo;将山东行政委员会宣布为正式省政府。&rdo;

中央的指示主要包括两项内容，即实施进攻，以扩大八路军的控制区；迅速扩大部队的规模，以增强自己的实力。接到中央的指示后，罗荣桓召开了山东分局、省行政委员会和军区高级干部会议，研究贯彻党中央的指示，讨论全面反攻和扩大部队规模等问题。

就在前一天，蒋介石已经给八路军下达了命令，要八路军所属部队在原地驻防待命，其在各战区作战的部队，应该接受各战区司令官的指挥，不能随意行动。同时命令各地伪军在驻地负责维持地方治安，没有蒋介石的命令，不得擅自移动驻地，并不得让其他部队收编伪军。

共产党不会甘心听蒋介石的摆布。同其他抗日根据地一样，在罗荣桓的领导下，山东的共产党也迅速行动起来。在11日这一天，山东分局、山东军区就发出了一系列命令、紧急指示和布告，其中包括山东分局的《关于调集干部确保城市及交通要道之占领的紧急指示》，山东军区的《紧急动员全体军民保证抗战最后胜利》的布告，山东军区《对日本驻军的通牒》以及山东军区的《对伪军伪警及一切伪组织的紧急通告》。在这一系列指示、布告和命令中，罗荣桓、黎玉和萧华等领导人发出号召：&ldo;在此紧急关头，尤须我党政军民以战斗姿态，紧急动员，组织起来，团结起来，保证民族战争之最后胜利。&rdo;

当晚，在罗荣桓的主持下召开了山东分局、山东军区和山东行政委员会高级干部（包括党外人士）会议，讨论大反攻和扩大部队的任务。罗荣桓传达了中共中央关于迅速占领徐州、济南等大中城市、准备接受敌伪投降的指示，以及八路军总司令朱德向解放区所有武装部队发布的七道进军命令。他在会议上指出，要迅速整编部队，向铁路和大城市进军，迫使敌人向我军缴械投降。他特别提醒大家：&ldo;敌人乞降了，还不等于缴械。蒋介石一定会利用日伪军来对付八路军，同我们争夺山东。因此，不要认为日本乞降，我们就可以顺利受降，就没有事了。我们决不能麻痹大意，要全力以赴，准备长期斗争。&rdo;

就在第二天，中共中央发出了关于军队编制的决定，指出：为适应今后的作战，最后消灭日本侵略者，备战略区应就现有兵力迅速抽出二分之一至五分之二的兵力，编为野战兵团，并向各战略区下达了关于充实野战部队的指示。

山东军区在罗荣桓的领导下，迅速进行了部队的整编。他们把山东第一线部队编成8个师、12个警备旅、1个滨海支队及1个海军支队。每个师辖3个甲种团（每团充实到2500人以上），主要担任机动作战、夺取大城市的任务。每个警备旅辖两个团，担任次要方向上的作战任务。

整编后，滨海军区部队编为山东第1师、第2师、山东警备第10旅、第11旅，其中1师师长梁兴初，政委梁必业；2师师长罗华生，政委刘兴元。鲁中军区部队编为山东第3师、第4师、山东警备第1旅、第2旅、第3旅（后来又编了个第4旅），3师师长王建安，政委周赤萍；4师师长廖容标，政委王一平。胶东军区部队编为山东第5师、第6师、山东警备第4旅、第5旅，5师师长吴克华，政委彭嘉庆；6师师长聂凤智，政委李丙令。海军支队也隶属于胶东军区。渤海军区部队编为山东第7师、山东警备第6旅、第7旅，7师师长杨国夫，政委周贯五。鲁南军区部队编为山东第8师，山东警备第8旅、第9旅，8师师长兼政委王麓水。

另外，滨海支队，即由万毅率领的部队准备按朱德的命令进军东北。

为扩大自己的力量，山东各军区广泛开展了参军运动，以组织八路军的第二梯队，县区武装升级后，又立即补充起来。

不久，山东八路军的总数就达到了27万余人。

&ldo;不投降，就消灭它&rdo;

就在山东军区接受日伪军投降、扩大解放区的同时，蒋介石也迅速在山东采取行动。他任命的国民党山东省政府主席何思源在日伪军的保护下进入济南。何思源一进城，就要日军&ldo;就地驻防，加强防务&rdo;，同时将山东所有的伪军都收编为国民党军队。于是那些在日军统治时期为非作歹的汉奸，转眼之间都成了国民党的&ldo;地下工作人员&rdo;，蒋、日、伪完全同流合污了。

由于有国民党在背后撑腰，山东的日伪军拒绝向八路军投降。

&ldo;不投降，就消灭它！&rdo;罗荣桓说。

8月13日，山东分局和山东军区发出《决心彻底消灭日伪军》和《夺取大城市的部署》，15日又发出《部队作战方向的规定》，对部队的行动作了部署，决定兵分五路，首先扫清孤立于解放区内的中小城市，再向山东铁路沿线地区和大中城市进军。罗荣桓将这一部署上报中共中央，同时建议将部队名称改为&ldo;人民解放军&rdo;，中央中央复电表示同意。这是在我军历史上首次使用&ldo;人民解放军&rdo;这一名称。

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