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第四十九章设散官以聚财（第1页）

关于糜芳的功劳，不论其他人如何看待，张瑞是高度认同的。

并非一定要斩将夺旗、攻城掠地才能叫做功劳。

文臣的抚境安民、充实仓廪，亦同样于国有功。

糜芳并未曾劝率垦殖，但其更加直率，直接向仓廪中捐献物资，将充实仓廪的功绩直接转换为字面意思。

捐官在全世界各地，历朝历代都是司空见惯的事情。

从“秦得天下，始令民纳粟，赐以爵”开始，经历四百年大汉，制度逐渐成型，此时民、吏“得入粟补官，郎至六百石”，名曰株送徒，是为补郎。

此后历经唐、宋、元、明等朝，皆有纳捐为官者，与科考制度形成互补。

但是这些朝代的捐官与汉灵帝的卖官鬻爵有极大不同。

捐官财政进入国库，而卖官鬻爵所收钱财皆进入了汉灵帝的私库。

而且捐官有常捐与大捐之分。

常捐只捐出身与虚衔，大捐则卖知府以下的官。汉灵帝则直接疯狂，连最顶级的三公九卿都公开拍卖。

讲道理，张瑞觉得有人捐赠大笔钱粮，官府奖赏一个荣誉虚衔之类，并不是什么不能接受的事情。

甚至都两千年以后了，英国贷款换爵位的丑闻依旧闹得沸沸扬扬。

只要不像大清一样直接授予知府一级的高官，并不会导致腐败猖獗。

张瑞如今治下还未设置散官，所以制度依旧略同于大汉。

皇帝授与纳捐者郎官，张瑞则授予从事。其地位大抵相似，皆是随侍在主君身边。

在这乱世当中，有一项能充实府库、增强实力的政策，张瑞自然不会错过。

从糜芳升任从事开始，征西将军府就已经开始策划设置散官一事，以期吸收民间财富。

在这方面，征西将军府实在是具有得天独厚的优势。因为征西将军府并不歧视工商，导致工商业发达，民间从天下收割了大量财富。

人的需求层次总是层层递进，在积累了大量财富后，豪商们自然开始追求尊重、地位与自我实现等。

这是人性，古今中外，任何居住于社会当中的人类都无法避免这些。

设立文武散官，能极大的切合百姓需求，同时为官府增加财政收入。

能有这种效果，并不是凭空出现的，而是张瑞自进入汉末以来，便一路扎扎实实的推进制度进步，才积累出如今滚雪球一样的巨大优势。

在散官制度形成以前，糜芳应该就是征西将军府最后一位因纳捐而出任从事的官员了。

张瑞领众人回到府中后，便坐回床榻，望向糜芳问道：“如今徐州情况如何？”

糜芳答道：“徐州如今海清河晏，五谷丰登。陶使君选贤任能、励兵秣马，欲天戈直指，以澄清天下。”

“今岁天下群雄讨董，徐州亦有参与，陶使君及东海国相刘馗、彭城国相汲廉、沛相袁忠等徐州守相共举大军两万前往酸枣会盟。却折戟于飞将吕布，折损数千将士，已于六月返还徐州。”

“天下群雄折戟，却唯有君侯连战连捷，克取关中、弘农，西困董卓于函谷关，天下无不膺服，徐州亦广传君侯之威名。”

陶谦的军事能力一直是块短板，有此战败未尝不是一件好事，或许能促使其更注重武将，选拔几位良将，而不是一直用曹豹、笮融一类废物统率天下有名的丹阳兵。

徐州的政务，张瑞不方便插手，只稍谈即过，关于糜芳的事情，才是真正值得关注的。

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