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第226章 民情日记（第1页）

很多老百姓希望土地流转，但是也出现部分村民因为政策、价格等原因不愿意流转的现象。大王村作为青沟镇规划建设保留的18个集中居住点之一，之前建设的集中居住点不符合规划，而搬迁后空置的农村老宅也没有完全拆除。由于受到规模限制，近几年来，青沟镇基本没有搞城乡挂钩，在指标越趋紧张、节约集约用地要求越来越严格的情况下，镇工业园区靠报批新增解决用地的路径已经行不通，这又怎么办呢？这是青沟镇党委、政府担心的问题，也是赵殳岩关心、关注的问题。..走访结束后，骑行在乡间小路上，赵殳岩沉浸在走访调研中发现的一连串问号的思考中。大王村全村40%属于空关户，大量年轻人外出打工，土地流转既能提高农民收益，又能避免农地抛荒，提高农业经营规模效益。青沟镇后备资源丰富，农村道路、沟渠、田坎和坑塘水面通过整理减少了四分之一，新增耕地接近一万多亩，全镇户均超过1.6亩的村庄用地占到一半以上，如果通过整体搬迁实行集中居住，可调剂接近5000亩。大王村885亩村庄用地，包括城镇村及工矿用地，扣除安置用的200亩外，可整出600多亩城乡挂钩指标。想到这些，赵殳岩的心情不由得变得轻松起来，崎岖的小路变得平坦，蹬起自行车来格外得劲！这些本都是乡镇一级主官应该考虑的问题，但是由于各种各样的原因，遗留下来的很多问题都等待解决。对于土地后备资源丰富的青沟镇而言，推进土地综合整治，不仅可以提高农村用地劳作条件，形成集中连片、质量更高的耕地，有利于土地承包经营权流转，更重要的意义在于能够通过城乡挂钩建新拆旧，推进农民集中居住，调剂指标在保证农村基础设施建设的基础上，还可以保障其他项目用地。赵殳岩想着，区里可以考虑在青沟镇开展节约集约用地试点，通过实施农村土地综合整治，探索挂钩指标合理使用范围和方式。在赵殳岩的规划蓝图中，青沟镇可以建设一个城乡统筹试验区，重点开展大王村等村居农村土地综合整治，在确保先垦后用、建设用地总量不增加情况下，优先保障本镇范围内农民安置、基础设施、民生工程等发展建设指标。对于结余的指标纳入城乡建设用地增减挂钩试点，请示市政府并得到同意后，每年收购一定量的指标，纳入地票市场进行市场化配置，筹集资金投入农村土地整治，推动青沟镇整体改造。但是最关键的是，土地管理制度改革创新要在依法依规、充分尊重群众意愿、维护群众权益的基础上稳步推进。为此，赵殳岩特意再次认真学习了农村土地承包法，明确规定：土地承包经营权的流转必须遵循“平等协商、自愿、有偿”的原则进行，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。通过调研走访，赵殳岩发现有的群众反对土地流转，这种情况坚决不能强制，必须由村委会、居委会或集体协商、采取调地等方式做好农民思想工作。在城乡建设用地增减挂钩中，对于农民集中居住安置区建设明确要求尽可能依托现有村庄，搞旧村改造，盘活利用存量用地。赵殳岩想着，以青沟镇为例，可以选择大王村这个条件相对好的、相对集中的搞安置，或采取货币安置鼓励村民到青沟镇上居住，这样既又促进了资源、劳动力集聚，还节约了有限的用地指标，最大程度上为群众提供便利。在走访和调研过程中，赵殳岩反复问一个问题：你们最想解决的问题是什么？得到的答复是多样的，出现最多的是环境卫生、身体健康。看来，前段时间开展的城乡环境秩序综合整治还是符合老百姓的预期的，从目前来看，也是卓有成效的，后期的力度还需要再加大。三点的驻点调研，秘书刘流站在赵殳岩的角度撰写了一篇民情日记，这篇民情日记注重民生冷暖，有“脚上沾泥”的走访，有“聚智汇力”的攻坚，有“纾困解难”的担当，充分体现了赵殳岩带着诚意到百姓身边，虚心听取群众的意见建议；带着问题问计于实践、问计于群众；带着责任深入了解重点任务的进展情况，指导帮助基层抓落实，真正站在基层和群众的立场上说问题、办事情，以实际行动诠释了***人对党忠诚、不负人民的坚定信仰。赵殳岩看了之后很满意，在上面简单修改了几个地方后，批示：很好！转发区委办、区政府办全体学习。记忆中，前世的自己，也写过民情日记，得到了当时分管县委办的常委的批示，现在，轮到自己给别人做批示了，还真是世道有轮回。区委办主持工作的副主任孙旭明立即将这篇民情日记转发区委办、政府办全体人员，同时他向赵殳岩建议转发各乡镇（街道）、区直各部门，供其他领导干部学习借鉴。赵殳岩采纳了孙旭明的建议，区委宣传部在京海日报上也进行刊登。市级、省级、国家级媒体很快转发了赵殳岩这篇民情日记，其他区领导的民情日记相继在区级媒体刊登出来，也有的出现在市级、省级媒体平台上。一时间，京海以不同的方式再次成为全市、全省乃至全国的关注焦点。中央政法委也看到了京海区最近的工作，研究决定将全国扫黑除恶试点工作放在泰平市京海区，文件通知很快发到了省委。省委书记吴凯批示要求明强同志牵头抓好落实，确保试点工作取得实效！省委办公厅及时将中央政法委的文件和……

本章完

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