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251开会（第1页）

博慈医疗服务集团想在境湖市雨陵区也设立一家医院，已经看中了一块地方，就是土地利用率比较低的南沚小区，目前正在谈投资意向。

如今的南沚小区确实算一块风水宝地，依山而建，繁华的市区就在大门的街对面，而背后是森林公园。小区内是四排共六十栋独立的二层小楼，每家都带了前后院，既幽静又舒适。

但是在十年前刚刚开发时，这里可是郊区农村啊，门外是一条简易公路，两边还有不少菜地呢。只能说这十年间的城市化进程太快，江北区和雨陵区又是境湖市重点建设的新城区，而雨陵区的发展优势比江北区更大。

那么现在再看，闹中取静的南沚小区土地利用率确实有点低了。

新城区高速扩张的同时，公共服务等配套设施却有些跟不上，比较突出的重点问题就是学校和医院。在朱山闲当上区长后，也做了详细的规划。

雨陵区的南部新城区一带只有几家原先由乡镇卫生所改建的社区门诊，诊疗设施与医务人员水平相对不足，急需成立一家新的公立综合医院，最好是镜湖大学附属医院雨陵分院之类，假如实在不行，哪怕成立一个雨陵区人民医院南沚分院也好啊。

这样一来，也方便医务人员的培养交流与医疗资源的共享。

这个申请报上去了，需要市政府领导班子以及卫生部门批复，还有很多具体的工作要做，等了大约两年多仍未落实，尚属于论证阶段。今天上午朱区长加班，市领导也加班，还把朱山闲叫去谈话了，提到了雨陵区需设立一家新的综合医院的事情。

领导告诉朱山闲，根据国家计生委颁布的《医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）》，要求严格控制公立医院单体床位规模的不合理扩张。原则上不得新增设三级综合医院，不得增加已有三级综合医院床位数量。

另一方面，要鼓励社会办医，加快推进社会办医成规模、上水平发展，将社会办医纳入相关规划，按照一定比例为社会办医预留床位和大型设备等资源配置空间。在符合规划总量和结构的前提下，取消对社会办医疗机构数量和地点的限制。

新设立公立医院审批手续很复杂，至少目前不太可能，引入民营医疗机构进行补充，是很好的解决方案也符合政策要求，应大力鼓励倡导。所以有关部门已研究好了方案，决定引入博慈医疗服务集团进行投资建设。

博慈医疗服务集团实力雄厚，已在境湖市设立了一家民营医疗机构，经营的情况很不错，如今想扩大投资，也能弥补公共服务设施配套的不足，这是两全其美的好事。博慈医疗服务集团的高层领导前不久已考察过雨陵区，看中了一块很合适的地方，是一片低密度的别墅小区。

博慈医疗打算出价将这块地皮买下来，改建成一家综合医院，但前期动迁工作需要政府的支持。他们的市场调研工作还做得很详细，知道雨陵区的朱区长在那个小区也有一栋物业，还经常住在那里。

于是领导就告诉朱山闲，假如过段时间真要动迁，朱山闲身为区长要起到模范带头作用……

朱山闲刚刚介绍完事情的经过，众人便异口同声道：“一定有问题！”

朱山闲不动声色道：“哦，你们说说有什么问题？”

石不全：“朱区长，你以雨陵区的名义打报告，是想设立一家公立医院，结果市里的回复却是引入一家民营医院，既然有政策导向，这些就不说了。但就算博慈医疗想抢占这块医疗市场资源，正常情况下首先也应该接触雨陵区啊。”

朱山闲板着脸道：“只要他们能走通市里的门路，接下来的事情就好办了。”

石不全：“可是这不符常理，他们都已经来做过调研，假如就是想设立一家医院，却连你这个区长都没有听到风声。在正常情况下，争取落实项目然后争取优惠政策，包括需要用到的土地以及转让性质，不是都应该和区政府协商吗？

最不正常的是，他们自己居然已指定了一片地皮，先不和区里打招呼直接去找市里，还是一个竣工只有十来年的小区！”

尚妮附和道：“我看就是冲着南沚小区这块地来的。”

朱山闲缓缓点头道：“确实是这么个道理，事出反常必有妖，我可以试出他们的目的。”

冼皓：“那朱区长对这件事是怎么看的，又打算怎么办呢？”

朱山闲：“不管博慈医疗是什么打算，别忘了我毕竟还是雨陵区的区长，最近还代替书记正在主持雨陵区的工作。今天上午刚刚听说这个消息，应该还在意向商谈阶段，我不会让他们就这么落实的，明天就把区里的相关部门都找来，召开会议专门讨论方案。”

尚妮：“朱区长啊，我们虽然不是区里的领导，但您不妨先这里开个会议，让我们也听听你打算怎么安排？”

丁齐也附和道：“对对对，朱师兄就拿我们做个模拟，先来个发言，让我们大家也学习学习。”

朱山闲苦笑着摆了摆手道：“你们别起哄了，但我可以谈一谈思路。我原先的想法，希望成立一家公立综合医院，位置就在雨陵区南部一带。因为这片地方都是新城区，发展很快、居民很多，看病非常不方便，假如有什么意外状况，急救车赶过来都需要很长时间，遇到堵车就更麻烦了，这是人命关天的事啊。

但事情不是我一个人能说了算的，假如实在不行，民营医院也是一种可以接受的替代方案，因为有总比没有好。只要博慈医疗是真心来搞医疗服务的，我当然不会反对，而且会在政策允许的范围内尽量支持。

其实市领导的决定也没什么错，不能设公立医院，只能在民营医疗机构中选择，那么博慈医疗其实就是最合适的。这不仅是因为他们有实力，更重要的是，他们在境湖市已经设立了一家医院，外地更多，各种资源尤其是有经验医务人员调配与招聘都方便。

我会找城建部门拿出规划，然后告诉市有关领导，雨陵区已经预留了配套土地。公立医院按a5标准，属公共管理与公共服务设施用地，但是民营医院就得转变土地用途，按b9标准，属商业服务业设施用地。在这个大原则的前提下，区政府可以尽量给予政策优惠。

按照这个方案，建设医院的成本，比动迁南沚小区要低多了，时间也要快多了，还能享受区里给的配套优惠政策。假如市里正式将这个项目定下来了，我代表区里就是这么回复。在这种情况下，如果博慈医疗集团还坚持要南沚小区这块地，那么就真有问题了。”

尚妮：“我还以为朱区长打算把这个项目直接搅黄了呢。”

朱山闲摇头道：“我在这个位置上，就要做这个位置上该做的事情，就算有个人目的，也要用合理合适的办法。假如博慈医疗集团拒绝雨陵区提供的方案，坚持要选南沚小区这块地皮，那就说明他们的目的不纯。”

丁齐：“博慈医疗不通过雨陵区，而是直接找到了市领导，已经指定了地点，恐怕早就料到了这种情况、存了这方面的打算。”

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