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第1002部分（第1页）

蒋主任现在已经不在素波招商办了，而是到了素波高新技术开发区当管委会第一副主任，而这里的大主任惯常是由素波常务副市长来挂名的，所以她就算开发区一把手了。

素波高新区目前是县处级，不过省里已经有说法了，为了抓经济促发展，也为了大力发展高新技术产业，下一步要在省里搞三到五个副地级的高新技术开发区，那么，做为省会城市的高新区，升半格简直是必然的。

所以说，蒋主任提正处，只是早晚的问题了她的工作变动，也就是在两周前，这个调整来得是如此是时候，很难说是不是有消息极为灵通的人参与了此事口省科委的创新基金，目标是扶持中小型高科技公司，不过科技部搞的这个创新基金跟凤凰科委的不太一样，凤凰那边讲求回报的，省科委的基金对回报要求不高，有点类似于拨款的性质、不如此，也体朗，不出部委对高新技术产业的支持力度。

各地的高新区一听有研讨会，就主动报名来了，毕竟他们面对的就是一帮高科技公司，或者说，最少是打着高科技幌子的公司。

按说，省级机关的研讨会，这种市级下属部门贸贸然来掺乎，理由也不是很充足，不过天南省没有省里直辖的高新区，只有市属高新区，出现这种情况也是正常了。

尤为重要的是，消息灵通的人都知道了，省科委这次不打算把权力下放太多，也就是说各地市的科委得不到太多的资金支持，下面的各高新区想帮企业要钱，多数时候还是要面对省科委。

不但素波高新区的来了，甚至凤凰经济开发区的人也来了，不止是经济开发区的，连体改委的周主任和政研室的潘主任都来了，省科委的行情，真的是大变样了。

省科委这边也没做好思想准备，只当是一个，…小小的研讨会，但是本来许多是该列席的单位的一把手赶到，这会议桌就放不下了，说不得临时改换了地方，慎而又慎地选择一番，能坐到前排的，就是数得上的要紧人物了。

而这前排的人当中，副处只有两十”一个，是凤凰科委爵主任陈太忠，一个就是素波高新区管委药醉些任蒋君莹，风头一时蔷过了很多漳外级领导。

这俩副主任的锋芒基本上不相上下，陈太忠自是不用多说，只说蒋主任，她手里的高新区，不但是天南发展得最好的高新区，而且在不久的将来，是铁铁要升为显地级的，蒋主任正处在望，老爹又新任天南省政府一号，严格点说，陈主任的风头也要略逊她一筹。

所以，蒋君蓉有发表建议的权力，而且话语权不会太小。

关正实也考虑到了这个问题，所以他将蒋主任的发言顺序排得相当靠前，陈省长讲话之后，又有厅里的几个分管领导做一番论述，接下来就是她的发言了诡蒋君蓉倒是真不含糊，一张嘴就是要省科委对各高新区拨款“按我的理解，创新基金不单单是扶持中小型高科技企业，扶上马最好还是要送一程，为了保证该基金的使用效率，有必要对其进行一定程度的监管，而地方扶持和监管，都离不开各高新区的配合，所以，我个人认为，在创新基金的使用上，要充分考虑当地政府、管委会的意见。”

这话一说，会场登时炸锅了，省科委的几个领导脸上都有点挂不住，这就是蒋主任吹响进攻的号角了，为了防止无谓的浪费，你们科委只管把钱给了我们高新区就完了，接下来的事情，由我们来办就是了。

然而，挂不住归接不住，他们还真的不能说什么，人家这话说得在理不在理？真的在理，在执行和配合方面，科委真的跟地方政府没法比。

说穿了，这就是科委这个机构的短处，科委有长处没有？肯定有，跟一般行局委办相比，他们对科学技术领域的理解是遥遥领先，组织一些项目攻关、考察之灿勺，鉴定一些项目的可行性，那都是没有问题的，这一方面，也就是科协能跟科委抗衡一下然而两者的性质又不一样。

但是，斜委的短处也极为明显，那点是他们没有什么执行机构，也就是说对拨出去的款子，没办法进行制约。

只看陈太忠对金乌县火冒三文，却也只能卡住钱不拨就可以知道，为什么他没别的招了？钱出去了，就不是科委的，就，算在某种程度上可以监管，但是人家不听或者阳奉阴违，你一点办法都没有，以陈主任的强势，都没别的办法。

关于创新基金的监管，省科委已经有草慧了，也是这次研讨会的内容之一，但是这监管真的只能接在嘴上，不具备太强的约束力。

而地方政府或者说高新区管委会就不同了，人家的地盘上，杳一点什么，做一些刁难，都是很正常的事情，你敢不把钱花到地方？来，有种你就试一试。

当然，这也都是些表面上的文章，能从科委得到扶持、拿到钱的主儿，跟地方上的沟通也不会少了，其间有些猫腻也很正常，但是从大面上讲，蒋君蓉的话是站得住脚的。

，脚章躺着中枪这是科委天生的短处，就像化工厅最终会被下属的企业架空，仿织厅对下属企业也只能歪嘴一般，不具备约束能力的机关，容易出这样那样的问题。

当然，有人会说，科委何不趁此大好机会，再建设一些监管监察之类的部门？这话是不错，但是仔细想一想，该建议不具备执行条件，很不现实。

监管力度不大的话，有和没有差不多就像省科委现在搞的监管办法，而监管力度过大的话，科委这职能，显然跟别的机关又有冲突了，而且也显得太霸道了。

说穿了，科技是第一生产力，但是科委不是第一行局，理论和现实之间，总有这样那样的差距，这是短期内无法改变的事实。

说句后话，正是因为这种短处，导致科委在兴旺了一段时间后，很快又陷入沉寂，相关资金和职能分别被各地高新区、开发区甚至州委（发改委）、建委之类的机构瓜分了。

蒋君蓉的发难，正当其时，各地市的科委、高新区正郁闷怎么能从省科委要来更多的钱呢，一听说有这种好建议，会场一片哗然简直是必然的，哗然之后，又是死一般的寂静。

当然，这种公开夺权的方我，是比较犯忌讳的，蒋主任是蒋省长的女儿，说一说这话并不打紧，别人盲目跟进的话，没准是要挨板子的，眼下的省科委是不是可以欺侮的，大家还看不出个名堂来。

关正实心里这个郁闷，那也就不用提了，他侧头看一眼陈洁，发现陈省长茫然地看着自己面前的桌布，似乎根本没听到这建议一般，波懈不惊。反正科委的钱，都是要过陈省长的，关主任心里暗暗地叹口气，权力被瓜分的只是省科委，跟陈省长没什么关系，人家不想出头，就是很正常的事情了。

想到这里，他的心情就越发地郁闷了，一时旬都有撂挑子的冲动了，科委的权力变小的话，陈洁你真的以为你不会受到影响？哼，这是开始，只是开始啊、你懂不懂？

关正实这么想、其实一点都没错，在科委的一系列举措中，创新基金是最不需要重视的，因为这个钱花得有压力，既然是扶持基金，那么你扶持了一个）什么东西，多少要向上面有个交待吧？就算失败，也得有个失败的理由吧？

正是因为这个原因，各地市对这个创新基金的热情，也就是最低的，谁都愿意花钱，可谁也头疼这个交待，但是话说回来，热情再低这也是钱不是？万一能扶持出个什么能高速发展的高科技企业来，这也是政绩啊。

相对而言，火炬计划和星火计划的钱就不同了，科委负责项目审核，只要这个，项目可行，拨款就是了，相应的干系自然有相应的人来承担，尤其是星火计划，钱一旦出去了，根本就是当地政府的事儿了，打了水漂都不关科委什么事儿。

火炬计划，倒是有两说、不过细说起来就太复杂了，这里暂时按下不表，总之，蒋省长的女公子这次发难，对准的是省科委相对不太在意的一块儿，理由也很充足，但是谁又能保证接下来蜒酒封划和星火计划不被盯上呢？

真是过分啊，关正实甚至都想直接拱手让出去了，当然，这也仅仅是牢骚而已，一开始就被人开这么个坏头的话，以后就要惨不忍睹了。

大家都把目光对准了主席台上几位厅级领导和陈省长，关正实头歪一下，面无表情地看一眼分管创新基金的副主任何永，自己低头去喝水。

何永早就想跳出来指责蒋君蓉了，只是没那胆子而已，关老大主抓火炬州划，常务副分管星火计划，自己得到这个，创新基金实属不易，你蒋主任为什么要偏偏跟我过不去呢？

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