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光武帝就此事征询大司空窦融的意见,窦融认为,莎车王贤父子兄弟世代忠诚汉朝,
现在又出于至诚前来朝贡,可以为莎车王加尊号、尊位,以利在西域管控其他国家。
光武帝通过莎车国来使,赐予莎车王贤西域都护印绶,还有象征权力的乘舆、
旗帜、黄金、锦绣。敦煌郡太守裴遵上奏:“不可把权力交予夷狄,否则,
会令西域诸国失望。”光武帝又以诏书形式,收回都护印绶,
重新赐予莎车王贤“汉大将军印绶”。莎车国来使不肯归还都护印绶,
裴遵逼迫来使交还印绶,莎车王贤为此事心怀怨恨。在西域,仍然对外诈称大都护,
向西域诸国发布文告,西域诸国臣服于莎车国,称呼贤为单于。
莎车王贤变得骄横起来,向西域诸国征收赋税,多次进攻龟兹等国,西域诸国惶恐不安。
建武二十一年冬天,车师前王、鄯善王、焉耆王等十八个国家的国王,
派儿子到洛阳来侍奉天子,同时向朝廷贡献珍宝。及至来到洛阳,向天子叩头哭诉,
请求汉朝向西域派出都护。光武帝认为中原刚刚安定,北边匈奴还未臣服,
又送诸王子返回西域,同时厚加赏赐。当时,莎车王贤自负国家兵强马壮,
欲兼并整个西域,对外多次进攻他国。西域诸国知道朝廷不肯派出都护,
而王子又先后返回,大为恐慌,于是,向敦煌郡太守发去公文,愿意将王子暂留在敦煌,
以此向莎车王示威,告诉莎车国,王子仍然留在中原,西域都护很快就要到来,
希望借此阻止莎车王用兵。裴遵将情况奏报朝廷,天子批准西域诸国的请求。
建武二十二年,莎车王贤得知朝廷不会派西域都护来,遂向鄯善王安寄去书信,
命令鄯善王阻断通向汉朝的通道。鄯善王安当即拒绝,同时杀了莎车国来使。
莎车王贤大怒,遂发兵攻打鄯善国。鄯善王安迎战,战事不利,逃往山中。
莎车王贤杀了鄯善国大约一千余人,而后撤军。当年冬天,莎车王贤又攻打龟兹国,
杀了龟兹王,随后兼并龟兹国。鄯善王善、焉耆王及西域诸王子留在敦煌郡,
思念家乡,愁苦不安,都逃了回去。鄯善王上书朝廷,请求再次送王子到洛阳来,
侍奉皇帝,同时请求朝廷,向西域派出都护,如果不派都护,西域诸国迫于形势,
将臣服于匈奴。光武帝回信:“还不能派使者和汉军,如果西域诸国力不从心,
西域诸国,无论东西南北,可以自行决定去向。”于是,鄯善国、
车师国相继臣服于匈奴,而莎车王贤更加骄横。
妫塞王自以为距离莎车国遥远,杀了莎车王贤派来的使者,莎车王贤随即灭亡妫塞国,
立了妫塞国贵族驷鞬为妫塞王。莎车王贤又立了自己的儿子则罗为龟兹王。
莎车王贤考虑到则罗年龄幼小,又将龟兹分出一个乌垒国,改立驷鞬为乌垒王,
又任命莎车国一位贵族为妫塞王。几年后,龟兹人杀了则罗、驷鞬,
派遣使者出使匈奴,请求匈奴为龟兹确立王位继承人。
匈奴立了龟兹贵族身毒为龟兹王。从此,龟兹国臣服于匈奴。
莎车王贤认为大宛国缴纳的贡赋太少,于是,亲自率领西域诸国军队数万人攻打大宛国,
大宛王延留投降,莎车王贤随后将大宛王延留带回莎车国,
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