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第1944章（第1页）

倒是王安石，仿佛忘了赵顼是他外孙一般，很兴奋道：“接下来就是财权，这个我认为应该捏在政事堂和议政会议手里，陛下选定首相之后，如果不把财权给首相，那首相如何统御百官，治理天下？”

两个人交流一下意见，一致同意，预算大权由首相负责。

接下来就是军权。

这个是赵曙不愿意让出来的，而王宁安也不想真的接管。

“介甫兄，首相掌预算，自然就包括军事开支，武夫想要像五代一样做大，已经是不可能的。我提议将所有军队，统一整编为皇家武装力量，陛下是三军统帅，拥有对外发动战争的权力，所有将士，必须忠于陛下……”王宁安认真说道。

第1141章清君侧

“你们都看看，对这个方略有什么意见？”

王宁安将分权方案交给了政事堂的几个人，吕惠卿首先拿起来，从头到尾阅读一遍，然后传给了别人。

坦白讲，这个方案步子有点小，皇帝不但保留了最终的人事任免权，还成为三军统帅，拥有绝对的军权，只要兵权在握，随时都会反复，从心里讲，吕惠卿是不满意的。

但他转念一想，谁都知道兵权重要，假如直接从赵曙手里抢夺，没准会激起皇帝的愤怒，把来之不易的局面破坏。

饭要一口一口吃，先把成果稳固下来。

想到这里，吕惠卿看了看章惇几个，发现他们都点头了，吕惠卿带头道：“师父的安排很合适，只是弟子有个建议，枢密院和参谋部的主官必须是文官，而副手才是武人，不知道师父意下如何？”

吕惠卿有自己的盘算，虽然皇帝是名义上的三军统帅，但是具体事务还是下面的人干，主要是三个机构，军中的预算和人事是兵部的，训练选拔归枢密院，制定作战方略则是参谋部的职责。

在三个衙门，兵部当然是归政事堂说了算，另外两个衙门如果主官都换上文人，等于文官掌军。

虽然武人地位很高了，但是权力却没有了。

显然，吕惠卿想靠着这一条把实际的兵权揽在政事堂手里。

其余的几位相公，有人赞同，也有人犹豫。

王韶就有保留，“如果都是文人当主官，万一没有不通军务，岂不是耽误了大事，我看不妥。”

章惇闷声道：“既然这样，参谋部交给武人全权负责，枢密院则是文人执掌。”

他的建议提出，苏辙立刻道：“子厚兄的提议不错，枢密院负责征兵训练，征兵要和地方打交道，而训练则是有章法可寻，只要按照规矩，就错不了，交给文官能够胜任。”

吕惠卿眼珠转了转，能都拿到最好，但是退而求其次，掌握了枢密院，等于调兵和统兵的大权都在文官手里，武人只能负责战争谋划，方略制定，也算是达到了目的。

“师父，弟子也赞同，就这么办吧！”

王宁安又沉思半晌，终于点头，他和几个人把内容仔细推敲几遍，直到没有半点错误，才立刻封存，派遣专员，送去幽州，交给赵曙御览。

……

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