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“文康,你跟我交个底——如果真按周书记那个产业带构想推进,财政上到底撑不撑得住?”
周文康沉默了好一会儿,才说:“省长,说实话,撑不住。至少短期内撑不住。沿边八个市县,大部分是欠发达地区,基础设施欠账多,产业配套底子薄。就算有有社会资本引入,前期的财政投入也是天文数字。而且,一旦启动,后续的运营维护、债务偿还都是问题。”
李东沐点点头:“如果压缩规模、分步实施呢?”
“分步实施可行,但需要精准测算、科学规划。而且……”周文康顿了顿,“省长,我有个担心。”
“说。”
“周书记这个构想,思路很好,格局也很大。但如果操之过急,很可能重蹈覆辙。咱们好不容易把财政风险稳住了,债务率降下来了,要是再……”
李东沐抬手打断他:“这个担心,我也有。所以这次调研,一定要把账算清楚、把风险想透。你去准备一份详细的财政承载力分析报告,要数据说话,要实事求是。”
周文康郑重地点头:“省长,我明白。”
周文康走后,李东沐站在窗前,望着渐渐暗下来的天空。
……
窗外,一片雪花悄然飘落。
李东沐站在窗前看了很久,直到陈明远进来提醒他该去参加调研组的筹备会。他收回目光,拿起外套,边走边问:“人都到齐了?”
“都在小会议室等着。”陈明远跟在后头,压低声音,“周厅长一早打过电话,说财政承载力分析报告初稿出来了,他想先单独给您看一眼。”
李东沐脚步顿了顿:“让他会后到我办公室。”
小会议室里,周文康、林峰、省发改委副主任老刘、工信厅总工程师老韩,还有几个随行的工作人员已经就座。见李东沐进来,众人纷纷起身。
李东沐走到主座,没有废话:“这次调研的任务,大家都清楚。时间暂定三周,走完沿边八个市县。我的要求只有一条——实事求是,不遮不掩,不搞盆景,不走过场。看到的、听到的、问到的,都要原原本本带回来。”
他环视一圈:“文康同志负责财政承载力评估,林峰负责产业项目可行性,老刘负责政策衔接,老韩负责技术支撑。每个人都要带着问题下去,带着思考回来。出发时间定在后天,有没有困难?”
众人摇头。
“那好,散会。文康留一下。”
等其他人都走了,周文康从公文包里抽出一份厚厚的材料,递给李东沐:“省长,这是初稿。数据我反复核过,结论可能……不太乐观。”
李东沐接过报告,没有翻开,只是问:“直接说,差多少?”
周文康深吸一口气:“如果按周书记那个沿边产业带的全口径规划,前期基础设施投入至少需要八百亿,其中省级财政需要配套三百亿左右。我们明年的可用财力,满打满算不到六百亿,刚性支出就占去八成。就算把盘子压到最小、分三年实施,每年的资金缺口也在五十亿以上。”
李东沐沉默了几秒:“债务空间呢?”
“已经接近警戒线。如果再大规模举债,评级可能下调,融资成本会进一步上升。”
周文康顿了顿:“省长,我不是反对发展,但这个步子,确实太大了。”
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