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第20部分(第1页)

打乱了农民为维持

全年温饱最低水平的平衡分配,使次年春荒人口大大增加,出现长期的缺粮、断粮期,不仅不能保证种子和其他再生产需要,导致次

年继续人为减产因素加大,而且影响到生存。

以1960年农村每人年均消费156公斤(《建国三十年国民经济统计提要》第336页)计算,平均每天消费0。425公斤,但如果办公

共食堂按每天每人消费0。5公斤,则要出现53天的无粮期,后果是极为严重的。因为无法统计各地农村人民公社的积蓄粮食数字和因

办公共食堂提前吃光粮食频率,这个因素虽然难以列出数据,但恶性后果是很明显的。

再从另一个角度分析,1959…1961年农村人均年消费粮食量为164公斤,比1957年的204。5公斤下降20%,而同期城镇人口人均消费

粮食量只下降了2。6%(《建国三十年国民经济统计提要》第336页)。即使考虑到1957年农村人均粮食消费量高于城镇4。3%,三年中

农村消费粮食减少的幅度也远大于城镇。这就说明,高征购、办食堂等错误决策对农村的影响极大,而对粮食定量基本有保证的城镇

影响较小。

由此可见,决策错误对1959…1961年农村粮食减少的实际影响,并不仅限于公式(三)的比例。从粮食减产看,自然灾害略大于

决策错误;从一个时期的集中缺粮情况看,决策错误影响远大于自然灾害。可以说,由于“大跃进”和“反右倾”的错误决策,使农

村因自然灾害遭受的损失增加了一倍。

这与刘少奇在报告中引述的“三分天灾,七分人祸”是基本一致的。首先,刘少奇曾说明,“有些地方的农业和工业减产,主要

的原因是天灾。有些地方,减产的主要原因不是天灾,而是工作中的缺点和错误。”(《刘少奇选集》第419页)就他调查的湖南来

说,遭受自然灾害的程度在各省份中不算最大。1958…1962年,全国遭灾最严重的10个省份是河北、辽宁、江苏、浙江、安徽、山东

、河南、湖北、广东、四川;前三名是山东、河南、安徽(国家科委全国重大自然灾害综合研究组编:《中国重大自然灾害及减灾对

策(总论)》第38页,科学出版社1994年版)。因此,受灾列为第13位的湖南,损失受决策错误影响显然是主要原因。其次,本文只

考察了自然灾害和决策错误对农村粮食的影响,没有考察工业等方面的影响。如果加上纯粹因决策错误导致大炼钢铁等的工业损失,

“三年经济困难时期”的成因,毫无疑问是“三分天灾,七分人祸”。

本文进行繁琐的数字统计和考证,并不是为了简单地重复以前已被提出的判断,而是想说明两者之间的关系是相互作用的,既有

必然性,又有偶然性。出现两者之一,都足以导致经济困难。如果决策正确,遇到大的自然灾害,也远不应发生如此之大的经济衰退

损失和非正常死亡。但次要原因又是造成严重破坏的原动力,没有“三年自然灾害”,决策失误虽然会导致经济严重递减,但不应是

集中爆炸性的。决策错误在当时的出现,反映了我们认识严重脱离实际的必然结果;而自然灾害的发生虽然是不可避免的,但恰好在

我们认识发生严重错误时刻袭击,则有较大的偶然性。

关于自然灾害对三年经济困难的作用,能否用一个简单的比喻:一个人不顾自身体质疲弱奔跑过快,在平地上会摔跟头,头破血

流,但如果前面突然出现一个深坑,恐怕就要摔得肢断骨裂。试想一下,如果1967年、1968年“文革”导致“全面内战”极为混乱的

时期,出现了像1959…1961年那样的持续大自然灾害,经济损失将比“大跃进”时期更不堪设想。所幸的是,“文革”十年中除1972

年是灾年外,其余各年灾情都在中等以下,这也是一种偶然性。再加上毛泽东接受“大跃进”时期的教训,比较注意“备战备荒为人

民”、“广积粮”政策等其他原因,因而使经济建设仍能有一定自然保障。

关于决策错误对三年经济困难的作用,可以说,它决定了困难的程度和损失的大小。既然人类现在还远不能制止自然灾害的爆发

,那么我们只能把主要注意力集中在总结教训、认识规律上,尽量减少自然灾害的作用。

首先,必须始终代表先进生产力的发展要求,去努力提高生产力,增强人类改造、控制自然的能力。对于生产力的三个要素,“

大跃进”时期只强调了人的因素,片面地夸大精神的作用,而且没有强调提高人掌握科学技术的素质;对于提高生产工具水平、认识

自然界灾害作用,则没有予以相应的重视。这个教训是深刻的。正是经过了70年代的大规模农田水利基本建设和80年代以后以经济建

设为中心迅速提高综合国力,使得国家抗御自然灾害的能力大大加强,因此虽然70…80年代我国的自然灾害发生密度大于50年代,呈

不断加剧趋势,却再也没有发生灾难性的后果。

同时,还应看到,人类与自然灾害的斗争是长期的,决不能忽视和松懈。

农田基本建设投资占全国基本建设投资的比例,从1980年开始明显下降,年均值“五五”期间为11。48%,“六五”期间为6。68%

,“七五”期间为3。2%,“这一速度在新中国成立以来是从没有过的”(国家科委全国重大自然灾害综合研究组编:《中国重大自然

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