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第50章 约定（第1页）

何主任见状，急忙拉了拉刘建设。刘建设瞥了何主任一眼，旋即转身对老族长说：“老爷子，您是长辈，德高望重，我们自然尊敬。但您得明白，家族、族规在法律面前无立足之地。我们都是中华人民共和国公民，享有同等权利，肩负相同责任与义务。法律面前人人平等，不会因年龄、身份、地位有所偏颇。许艳应该也知晓，即便是县委书记简阳，上任途中遭流氓抢劫，也履行公民义务，配合警方做完笔录，才取回钱包、方能结案。若老爷子涉案，我们定秉公办理；若他人经调查无事，也绝不冤枉。这是我在人代会上，代表全体公安干警向全县人民的郑重承诺！”戴眼镜的年轻人拍手道：“好！刘局长，我们盼您兑现承诺，秉公办案，认真调查，实事求是处理此案。许艳愿跟您走，但请给个期限，届时给个说法，可好？”他目光如炬，直视刘建设，毫无畏惧。“你……”老族长拄拐杖，欲言又止，许艳和年轻人忙安抚他。刘局长思索片刻，肯定道：“行！最多半月，我给说法。”年轻人目光不移，追问：“不是结论吗？”“结论由检、法决定，我无权定夺，只负责调查，保证客观公正。”刘局长严肃回应。“嗯。”年轻人似认同，转头问许艳：“艳子，你意见呢？”许艳甩辫子，抬头认真说：“我信何大哥、刘局长，我跟你们走。但下许庄旅游开发怎么办？不能半途而废，这是全庄命根子！”李副县长开口：“我来，就是为旅游开发。受简书记指派，考察项目可行性，若可行，今日就立项、办手续。”许艳笑了：“简书记总算做对事！好，我没问题，走吧。”她看了老族长和父母一眼，走出门外，刘建设紧随其后。“艳子！”许艳母亲忍不住，悲呼一声，向许艳扑去。叫小斌的男子急忙扶住她，拉住许艳母亲。许艳母亲泪如雨下：“艳子啊！……”许艳鼻酸，泪模糊双眼，却不敢擦、不敢回头，任泪水滑落，磕磕绊绊向前走去。周围门窗全开，下许庄群众默默注视，无人言语、无人动作。许艳上刘建设车，刘建设没有理周之军，挥手收队，直回公安局。周之军气得浑身颤抖，电话联系龙海波，却遭一顿训斥，无奈，只能垂头带纪检干部回去。龙海波坐在椅子上、犹豫许久，才拨通电话，向对方详细汇报下许庄发生之事。电话那头的声音满是怒气：“在古川，我已明确强调，要你们不动声色地调查，你们是怎么做事的？此事你得亲自负责。若再出差错，你主动打报告，申请去党校学习，好好清醒、洗洗脑子！”挂断电话，龙海波郁闷至极，心中五味杂陈。临近下班，龙海波接到了领导秘书的来电，告知古川县政法书记王海将回古川配合工作，要求他务必查清下许庄一事，三天内整理出有力举报材料。这是当日唯一好消息，且从消息看，己方实力已远超简阳。加上多年苦心经营，简阳在古川虽不是孤家寡人，但支持者寥寥无几！当晚，龙海波在古川宾馆等候王海时，简阳正与县人民银行行长田学海、县公安局局长刘建设、县委办公室主任何少坤及负责文教、宣传并兼管旅游开发项目的副县长李建民在办公室开会，讨论下许庄相关问题。刘建设汇报完下许庄“非法集资”情况后，简阳说：“我对非法集资概念不太清楚，如何定义、判定？请田行长先说说。”田行长扶了扶眼镜：“非法集资目前无统一法定概念，刑法也未规定非法集资罪名。相关罪名有非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等。我们主要依据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》（银[1999]41号）规定：‘非法集资’指单位或个人未依法定程序经批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证方式向社会公众筹集资金，并承诺一定期限内以货币、实物等形式还本付息或给予回报的行为。其特点有：一、未经有关部门依法批准，包括无批准权限部门批准的集资；有审批权限部门越权限批准集资，即集资者不具备集资主体资格。二、承诺一定期限内给出资人还本付息。还本付息形式除货币外，还有实物和其他形式。三、向社会不特定对象筹集资金。‘不特定对象’指社会公众，非特定少数人。四、以合法形式掩盖非法集资实质。简书记，上面四点是非法集资基本特征，但判断根本特征是集资者不具备集资主体资格，及承诺给出资人还本付息行为。所以，我们认定下许庄是否属非法集资，应从这几点入手。”简阳点头，心里将非法集资与相对熟悉的私募基金对比，也在寻找许艳集资具体特征，看与其有无出入、是否相符。：（）赤色脊梁

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