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第94章（第1页）

刘彻的理财主要有一个中心，四大措施。哪一个中心？国进民退。哪四大措施？第一盐铁酒官营，第二平准和均输，第三金融改革，第四算缗和告缗。

第一大措施盐铁酒官营，是把那些利润高的，关系到国计民生的行业抓到国家手里，实行国有化。说是官营，其实应该叫统购统销，就是在盐官和铁官监督下，进行制盐和炼铁，做好后必须卖给国家，然后由国家再卖给私人。

为什么是盐和铁，这个管仲同学在很多年前已经说过。至于这个酒嘛，和很多年以后的烟草有相似之处，选择酒是因为利润高。为什么烟酒利润高？因为烟酒都是上瘾品，想想就知道啦，别的产品价格哪怕涨了一点点，销量也会下降，涨了一大点，销量就会明显下降，再涨上一大点，可以根本不买，比如牛肉。可对于一个老烟鬼或老酒鬼，就是烟酒涨上一倍，宁愿不吃肉，也不能不抽烟不喝酒不是？用经济学名词来说，这个成瘾品就是需求缺乏弹性，就是&ldo;刚需&rdo;。

不过酒的官营有一个最大的缺点，就是太容易山寨啦。只要家里有粮食，或者有水果，或者有任何含糖分的作物，都可以酿酒，简直防不胜防，简直能让任何禁酒政策成为笑话。相比之下，盐和铁就不一样了，盐场和矿山毕竟有数目的，比方说吧，汉朝有盐官三十六处，铁官四十八处，加起来不过八十四处，几百个官员足矣。所以酒的专卖到武帝之后，就改为征税，而盐铁官营则一直坚持了很多年很多年。等到茶叶兴起，又有茶叶专卖。总之言之，国进民退的要诀在于，抓大放小。小钱可以让资本家赚一点，但大钱，一定得是官府和朝廷的。

如果说第一大措施是制造业的国进民退，那么第二大措施，则是商业的国进民退。

啥叫平准？就是看见街上啥东西价格跌了，跌得跟白菜价似的，官府就买进，看见啥东西价格涨了，涨得离谱，官府就把以前买的东西卖掉，贱买贵卖。有同学说，这不就是做生意么，是的，就是做生意。那为啥要叫&ldo;平准&rdo;呢，平是平抑物价的意思，准嘛就是有个准头，让价格不要太离谱，所以其本意是为了防止商人囤积居奇，操纵物价。所以这事就有个两说，说它好的，就说怎样稳定了市场，怎样保障了消费者的利益，说它不好的，自然就说它&ldo;与民争利&rdo;，官府和商人一起做生意，怎么能保证官府不利用权力排挤对手，牟取暴利？裁判下场一起踢球，怎么保证还能判罚公正？所幸的是，这种制度仅仅在京城使用，不论好坏，影响嘛总不会太大，而且天子脚下，平准官也不至于怎么样强买强卖，如果到了地方，情况就不一样了。

那啥叫均输呢？据说有两种，一种呢是地方本来要交实物税，但官府折成钱，直接收钱，然后在京城再买；另一种是仍然交实物，不过由老百姓自己运，运到邻境，邻境把这些东西接过来，加上自己交的，再一起运到邻邻境，这样接力一般地运到京师。据说是可以为朝廷省钱，老百姓也不会增加太多负担，但天下没有免费的午餐，说白了，就是运输费用由老百姓来承担。比如第一种吧，京师的东西当然不会比原产地便宜，所以如果原价换成钱，到京师买，还不是要贴差价？官府当然不会吃亏，所以折钱的时候都是以一年最高价来折，结果老百姓必须卖掉更多的东西，才能凑够钱，中间还得加上商人的抽头。再比如第二种，老百姓自己运，但运的还不止是自己的，还有邻县的，邻邻县的，还要赔上马车牛车啥的，官府还要增加管理的人力。

但是不管怎么说，平准和均输的确为朝廷省了很多钱，还谋了一些利。

制造业，商业，接下来，则是金融业。第三大措施金融改革，包含了两个内容，一个是货币由国家统一铸造，另一个是币制改革。

在汉武帝之前，货币是谁都可以发行的，有同学要问了，私人发行货币，那不是一本万利么，那不乱了套了？这位同学就不知道了，那年头没有纸币‐‐实际上连纸都没有，要发行货币，必须有够多的铜，又要能架起炉子，也不算是一本万利，你把一个只值一文钱的铜片，印成值万钱，没人要啊。而且奇怪的是，从汉朝建立，到汉武帝金融改革，私人发行货币一百年，也没有乱套，也不知道是不是真有什么看不见的手。但还是能挣大钱的，一来是可以占据铜山，二来是可以掺别的材料，少掺一丁点儿，就能挣大钱。所以金融一定要控制在国家手里，为了这个，汉武帝除少府和大司农外，又设了个专管金融的官职水衡都尉。

铸币权为国家所有，接下来就是币制改革。在这方面，多血质的刘彻，摸着石头过河，进行了反复的试验，什么废半两行三铢，罢三铢复半两，销半两铸三铢，废三铢行五铢，折腾了很久之后，大概是想搞一个钱币面值和实际价值分离，由国家信用保证的币制，又铸出了以一当五的赤侧，要是搞成功了，倒是可以彻底解决货币不足的问题，等到造纸术出来，再顺势发明纸币。结果老百姓不认账，老百姓不认账也就罢了，连地方官府都不买账，拒收赤侧币，抓了坐牢也不怕。

思想超前的刘野猪并没有就此放弃，在元狩四年的时候，又用白鹿皮造出了面值四十万钱的皮币，用银和锡造出了面值分别为三千，五百和三百的白金币。可惜的是，这种金融思想太超前了，伪造白金币的不计其数，杀不胜杀，因为利润巨大啊。结果不仅没成功，倒制造了中国史上第一次通货膨胀。最后还是铸最最普通的五铢铜钱，俗称孔方兄的那东西。

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