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2第 2 章（第1页）
曲台宫内，虽是傍晚时刻，青铜多枝灯已经点燃，层层暖光撒到御案上堆积如山的简牍、帛书。
如今齐地刚刚归降，天下初定，六国尽数平灭，嬴政方才定尊号为始皇帝，书同文、车同轨，统一度量衡……朝堂上许多臣子觉得这打完天下后比打天下之前还累，几乎没有休息的时间。每日天不亮入宫，日暮方能归家，回到家连口热汤都顾不上喝就倒头睡下，第二日又是如此。
当然他们觉得累，嬴政也不轻松，每日要批阅的简牍、帛书不知道有多少，偏偏以他的性子又不愿意拖延，每日给自己设定的任务若是不看完，他压根睡不着。
这个时候，嬴政斜倚在坐榻上，一手按着腿边漆几上的简册，一边撑着下巴，目光沉沉，听着阶下众人奏事。灯火在他侧脸投下深浅不一的影，衬得眉骨愈发高峻，明明今日从寅时到现在都不曾歇息，可在他面上却看不出丝毫疲惫。
丞相王绾先出列，拱手道：“陛下，燕、齐、楚之地，距咸阳遥远。若不封子弟为王，镇守四方，恐生变乱。臣请立诸公子为诸侯王，以拱卫秦室。”
殿中多数大臣点头附和。分封制沿袭数百年，在他们看来，这是天经地义。
廷尉李斯此时却开口，“丞相此言，臣不敢苟同。”
满殿目光聚向他。
李斯：“周王分封子弟功臣，不可谓不厚，然过往，春秋五霸、战国七雄，皆为周室所封，可曾拥护周室？反而引得天下割裂，数百年征伐不休。”
嬴政微微挑眉，“继续。”
李斯闻言，唇边胡须轻轻上翘，微微挺身，正色道：“今赖陛下神威，海内一统，皆为郡县。诸子功臣，以公赋税重赏赐之，足以奉养，何须裂土封王？”
郡县制可不是他的首创，早在春秋时期，楚、晋等国在边地就设过“县”、“郡”之类的，战国时期，郡县制也在各国局部实行过，比起诸侯制，更加稳妥。郡县官制只有治权，没有主权。诸侯则不然，父死子继，一朝为诸侯，子孙便自成一国，朝廷政令能行于咸阳，未必能行于千里之外。
将军王翦缓缓开口：“李廷尉所言，臣听懂了，但是，关中子弟随陛下征战多年，死伤无数。他们图什么？图的不仅是爵位俸禄，还指望子孙能有一块封地，光宗耀祖。如今天下一统，若寸土不分，将士之心，恐怕……”
他没有说下去，但意思很清楚。
李斯转向王翦，深深一揖：“将军功勋卓著，臣敬佩之至。但请将军想一想，若封功臣为诸侯，一代之后，其子孙骄奢，互相攻伐，将军的子孙封在何处？陛下以郡县治天下，功臣之后虽无封地，却可世世食俸、代代为官，这岂不是更长久的富贵？”
王翦微微锁眉，余光不着痕迹地瞥了瞥嬴政，便不再言语，
大殿内陷入沉默。
嬴政手指轻轻敲击扶手，片刻后，他站起身来，目光扫过满殿臣子，“就因为诸侯纷争，才让天下糜乱如此之久，如今朕一统天下，再立诸多诸侯国，与周室何异？”
大家听到这里，已经明白嬴政的决断了。
果不其然，就听嬴政沉声道：“李斯负责推行此事。”
李斯唇角扬起一个自得的弧度，躬身道：“陛下圣明，臣领旨。”
其他大臣们你看看我，我看看你，随即纷纷跪下：“臣等谨遵陛下旨意！”
……
众臣退尽，殿门缓缓合上。
嬴政没有立刻起身。他靠在坐榻上，闭着眼，手指揉了揉眉心。揉了几下，他长长吐出一口气，肩膀微微塌下来，方才殿上那股压迫感瞬间散了大半。
宦者令薛固悄无声息地走到他身侧，躬下身，“陛下，十公主醒了。”
作为宫中最小的公主，陛下对其颇为疼爱。
嬴政手指停了一下，“醒了？可无碍？”
“太医令说，公主昏了三日，臣等都以为……”薛固顿了一下，斟酌道：“今早忽然睁了眼，要水喝，吃了一整碗粥，后来下床走了两圈，精神好得很，刚刚才随公子扶苏去南露台玩耍。”
嬴政忍不住笑骂：“才醒来就往外跑，着实该打。”
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