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第432章大改革
又过了几日,欧阳修和宋庠的回信也都陆续到了。
欧阳修通过驿路寄来的回信,内容让陆北顾颇感意外,御史台的整体变动很·....除了御史台的一把手欧阳修本人要调离之外,二把手御史知杂事马遵竞是於不久前离世了。
想起这位忠厚长者,陆北顾也是不禁有些感叹。
虽然接触不多,但马遵这人确实是个老好人,总是乐的,在庙堂混迹了几十年没听说过做过什害人的事情,甚至都没有背後说过人坏话。
而宋庠则是派了亲信家人前来送信,在信中告诉了他很多关於朝局的走向。
其中重点,就是在陆北顾出使辽国的这段时间,文彦博和韩琦联手酝酿了一个对人事制度进行大改革的方案。
韩琦主导的枢密院提交了中高级武官的晋升制度改革方案,该方案主要是由两方面组成的,一方面是晋升高级武官,也就是诸路分都监这种路级武官,必须有过至少三任地方官的履历,且有本路经略安抚使、转运使以及三位担任过两府相公的官员联名担保方可晋升;另一方面是晋升中级武官,必须要获得本路安抚使、转运使、提刑官之一,或者两位知州作为担保人,不过若有重大战功的低级武官则可以不拘此例。
这个方案,意味着无论是从低级武官晋升中级武官,还是从中级武官晋升高级武官,难度都急剧增加了......从此以後,可能很多没有战功的地方武官,都会在某个位置上被卡上十数年,甚至数十年。
宋庠分析,韩琦此举的目的有两个,一是增加武官晋升的门槛,可以有效控制中高级武官人数,而在未来,随着真宗朝成长起来的那批中高级武官相继离世,整个宋军的中高级武官人数将大大缩减,从而起到削减「冗官」的效果,二是倒逼敢战、善战的低级武官主动去边境地区就任,提升宋军整体战斗力。
韩琦想法是好的,既能节省开支,又能让朝廷通过人事制度来加强对武官的控制,还能让宋军更能战,官家对此非常满意。
而且,他也确实捡了个软柿子......大宋的武官们肯定是不敢跟枢密院闹的。
但这个方案的实际效果究竟如何,以及後续在宋军中会引发什连锁反应,就难说了。
而如果说枢密院的武官晋升制度改革方案,陆北顾还只是看个热闹,那政事堂这边由文彦博主导的文官晋升制度改革方案,就真关系到他的切身利益了。
目前宋庠从曾公亮那得到的方案是这样的。
首先,是中级文官的晋升和贬谪。
晋升方面,知州如果想往上升,以後必须要有至少三任以上的知州履历,才有可能晋升成为开封、河南、应天、大名、荆南、江宁、成都等府的通判,之所以这搞,是因为审官院内有知州资历的人实在是太多而差遣空缺又太少。
贬谪方面,诸府知府、通判以及诸路转运使、提刑官,只要不是因为受到弹劾调查而改任知州者,均按原资序执行考绩,各种赏赐以及添支钱、遇恩荫补子弟等待遇,也都按原资序来。
其次,则是高级文官的晋升。
诸路转运使、提刑官,按照规矩正常来讲任满还朝都是例补三司判官的,但是现在不好意思,要增加考试了,如果水平不够,那就去尚书省的吏、礼、兵、户、刑、工各部当郎中去吧。
不过呢,如果属於这种情况,朝廷会给予最低三千文,最高五千文的每月添支钱补贴,也算是小小的安慰了..…
最後,就是关於馆职的改革。
之前已经推出了初步的试点方案,也就是沈括告诉陆北顾的,司勋、司封等十六个司的郎中、员外郎,必须有馆职才能领任。
而现在,一方面是京城所有司的郎中、员外郎,都必须有馆职才能领任,另一方面则是哪怕有了馆职,也要进行定期考试,如果成绩很差,那就会被取消掉馆职。
同时由荐举而得到馆职的路子也被基本堵死了,荐举者只能在中书门下登记,然後回去等通知,什时候馆职有空缺了,才会召来进行考试,考试合格方可得到馆职.?..这基本上就是不可能的事情了,在朝的中层官员都抢不过来这些馆职名额呢,哪还轮得到被荐举的人?
他放下宋庠的信笺。
「文彦博此举,看似锐意革新,实则是在自掘坟墓啊。
」
陆北顾站起身,在自己宽敞的值房内缓缓踱步。
这套大改革方案,触及的是整个大宋文官体系的中坚阶层一一四百余军、州的主官,以及各路转运使、提刑官。
这些人或许在庙堂之上声名不显,但他们才是真正维系着帝国地方运转的基石,能量绝对不容小觑。
文彦博一下子将晋升之路收窄,增设门槛,无异於断了无数人的前程,必将引来滔天巨浪般的怨恨。
「他为何要行此险招?」
陆北顾停下脚步,目光投向窗外,结合宋庠信中所言及自己离京前的观察,试图揣摩文彦博的真实动机。
「麟州大捷,固然暂时稳固了他的相位,但六塔河案的阴影并未散去,其执政根基远未牢固,在此情形下,他非但不韬光养晦,反而推出如此激进、极易引火烧身的改革?.这绝非寻常的求稳之道。
」一个念头,渐渐在陆北顾的心头清晰了起来。
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