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第80章（第1页）

国民主同盟的成员，但因后来参加&ot;伪国大&ot;投靠国民党而被开除出去。

中青党和民社党追随蒋介石到台湾后，各自内部矛盾重重，陷人瓦解状态。但

蒋对这两个曾为自己出过力，又一同逃台的&ot;小兄弟&ot;也放心不下，在迁台初期，

对两党的发展并未采取积极鼓励的态度。不仅如此，国民党还对其进行渗透和分化，

造成两党内&ot;有亲国民党与反国民党的派系冲突。&ot;直到60年代中期以后，国民党

面临着无党籍政治势力的挑战，才&ot;两害相衡取其轻&ot;，把后期分裂的民、青两党

拉上政治舞台。但这时，两党党员人数更少，又无群众基础，在政坛上力量不足，

更无法发挥作用，对实际政策的制定毫无影响力。它们的存在，仅表明了一点，即

蒋介石急于表白自己实行的并非&ot;一党专制&ot;。

所谓&ot;地方自治&ot;，1949年3月，台湾省&ot;地方自治研究会&ot;成立，并拟定出

&ot;台湾省调整行政区域草案&ot;、&ot;台湾省各县市实施地方自治纲要草案&ot;、&ot;台湾

省市议员选举罢免规程草案&ot;和&ot;台湾省县市议员选举罢免规程草案&ot;。1950年3

月，台湾省政府委员会通过上述四案，并交&ot;行政院&ot;审核，于4-7月先后公布施

行，调整行政区域，分期实施选举。

1950年8月-1951年2月，各县在选出议员的基础上成立了县市议会，1951年12

月1日，又成立了台湾省第一届临时议会，议员任期3年。到1959年6月，改为台湾

省第一届省议会。自台湾实施自治后，县市长开始由公民直接选举，任期3年，后

改为4年。县市以下乡镇及县辖市区村里长，亦由公民直接选举。

这一&ot;地方自治&ot;制度的实施，被台湾当局誉为一大&ot;德政&ot;。台湾的某些人

也宣称此举&ot;使得一般民众的民主意识大为提高，&ot;奠定了台湾良好的民治基础。&ot;

其实，在蒋介石的极权专制下，台湾人民哪有真正的民主可言。这一切不过是摆摆

样子，走走形式而已。

蒋介石实行的是极权主义，蒋经国继位以后，在世界民主大潮的冲击下，在台

湾人民的强烈要求下，政治稍微松动，蒋经国的作风也稍微开明一些。对此，作家

江南列举了以下六点：

--以放逐代替监禁。国民党对付离心分子的一贯手法，是奉送一项红帽子，

由&ot;内调局&ot;或&ot;警总&ot;罗织一些自白式的罪状，交军法审判，判处10至15年的徒

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