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第125章（第1页）

为诱致外资侨资到台，台湾当局先后颁布了&ot;华侨回国投资条例&ot;。&ot;外国人

投资条例&ot;、&ot;奖励投资条例&ot;和&ot;技术合作条例&ot;等，建立起完备的投资法律体

系，从法律上对外资或侨资在出资比例、税收、建厂用地、公共设施等方面给以各

种优惠和保障。

除了吸收外资的法律规范比较齐全外，当局还注意从其他方面优化投资环境。

例如，保持货币和物价的稳定，加强社会基础设施的建设，完善自由竞争机制，加

强&ot;政府&ot;与企业间的联系和合作，改良投资者的生活环境等，尤其注重提高劳动

力素质，大力开发人力资源，针对侨资外资对职工在文化、技能、纪律等方面有较

高要求的特点，台湾当局通过普及教育、提高教育程度来改善劳动力素质，并且积

极进行职业技术训练和在职培训，以适应外商、侨商的要求。

通过以上种种措施，大量侨资、外资涌入台湾投资市场。据统计，华侨和外国

人在台湾的私人直接投资总额，从1952年到1977年底，累计为17．11亿美元，占同

期台湾民营企业固定资本的10．15％，其中60年代中期美援停止后，侨资外资的投

资额急剧增加，由1965年的约0．4亿美元增加到1975年的约1．18亿美元。在进入

台湾的侨资外资中，又以美国和日本为主。外国主要投资重点为电子、化工、纺织、

水泥、金融、旅游及服务部门。

除了吸引外商投资外，台湾还从世界银行、亚洲银行等国际金融机构大举借款

。从1961年至1971年，累计借外债9．5亿美元。当局把这笔款项主要用于官营企业

部门，如电力、钢铁、石化、交通等，以弥补资金的缺口。

数额庞大的侨资外资对台湾经济发展起了推动作用，带动了产品的出口，并创

造了就业机会，带来了新技术、新市场，对台湾经济产生了积极的影响。

60年代，在台湾市场已趋饱和的情况下，产品要想生存必须走出小岛走向世界

。面对日新月异的世界市场，台湾当局在工业方面着眼于增强管理效率和改良生产

技术，努力使产品物美价廉。因此，引进先进技术成为台湾工业发展的又一支撑点

。生产技术的改进主要依靠引进生产设备、聘用外国技术和管理人员、派岛内人员

出国学习和考察等来实现，这使台湾产品以质量好、更新换代快而著名。

在台湾工业高速发展的同时，到60年代末，其经济发生了一系列变化，一方面

台湾的经济结构从以农业为主转为以工业为主，以进口替代工业为主转为以出口扩

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