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地)。二是晋绥侧面阵地,包括山西区(晋东阵地、晋北阵地),绥远区(绥东阵地、绥北阵地)。三是东正面,包括江苏区(京沪阵地、南通据点、首
都阵地),浙江区(沪杭阵地、宁波阵地、温台据点、京杭间阵地)。四是南海岸,包括福建区(龙延阵地、闽厦据点),广东区(潮汕据点、雷琼据
点、广惠据点)。五是警备区,包括陕甘宁青区,湘鄂赣皖区,广西区,滇黔区和川康区。其次,1935年秋,蒋介石命令林蔚文(蒋的老幕僚,时任国
民党军委会铨叙厅厅长)拟定一个&ldo;国防计划&rdo;,主要内容是在郑州、开封、徐州、海州和京沪杭一带设置防御。在国防工事的构筑上,采取的总方针是:
&ldo;以首都为中心,逐次向国境线推进,其构筑之方式,系首先完成各阵地之骨干,以后依经费状况,再行分别缓急,逐渐加强,最后乃将阵地整个编成
之。&rdo;1具体构筑情况,有的是落实的,有的是空头计划。要求所构筑的工事是用钢骨水泥,按德俄最新建城教范,内有机关枪掩体、小炮掩体、观测所、
掩蔽部等,每个平均约需三千元,对于步兵各种枪炮弹,及百磅以下飞机炸弹,均能抵抗。当时,在江浙区的五个分区、十六个阵地(京沪分区的淞沪
阵地、吴福阵地、锡澄阵地,沪松甬分区的乍平加阵地、海盐嘉兴阵地、乍澉甬海岸阵地,首都分区的首都城厢及沿江及东南阵地、江西北面阵地、镇
江附近阵地、芜湖阵地,江北分区的南通靖江间阵地、淮阴附近阵地、蚌埠阵地,徐海分区的海州附近阵地、徐州附近阵地、运河阵地)上,计划建造
二千六百零六个工事,至1937年2月,已建成二千二百六十四个工事。在山东区,鲁东阵地计划建成三十三个工事,至1937年2
月均已建成,鲁东阵地和鲁北阵地拨款给韩复榘(山东省主席)办理构筑工事。在冀察区,由宋哲
元、刘峙办理。在晋绥区,拨款交阎锡山、傅作义办理。在河南区的豫北分区九个阵地(彰河北岸阵地、道滑浚阵地、汲新辉阵地、安阳淇阵地、封延
阵地、焦博沁阵地、内黄附近阵地、巩洛阵地和归兰汴阵地)上,计划建造一千三百五十三个工事,至1937年2月已建成一千二百七十三个工事。其他
三个区(广东区、福建区和广西区)都在计划中,没有具体数字。在具体执行过程中,蒋介石是把京、沪、杭设置防御作为重点来抓。当时在军委会内
1何应钦:《对五届三中全会军事报告》(1937年2月)。
秘密设立一个执行部主持其事,由唐生智负责,南京一线由谷正伦(当时任南京警备司令)负责,上海一线由张治中(当时任京沪警备司令兼国民党中
央陆军军官学校教育长)负责,杭州一线由张发奎负责。前后用了一百几十万元,由驻军八十七和八十八而师担任构筑任务,到1937年春完成了全部工事。
这么大批的工事建造,不仅需要建造工事的材料,而且需要配置一定数量的在当时认为是先进的武器。这时,蒋介石就同德国拉上关系。1935年4
月德国政府派遣特使克兰来华求见蒋介石,商谈以货款贸易的方式向国民党政府出售军火、兵工厂设备和重工业设备的合约,蒋介石欣然允诺,立即授
意孔祥熙通过克兰与德国政府经济部沙赫特签订了&ldo;中德经济合作&rdo;条约。
1936年2月22日,克兰在国民党政府代表抵德前自柏林发给翁文灏(当时国民党资源委员会秘书长)一份电报,表示:&ldo;??2、代表团之特种委托1
当尽现有存量应予供应。3、翁秘书长一切委托,已由国防部交付国立机关遵办,务于最短期内实施完备,以资供应。又敝方所供器械自以最新最优者为
标准。4、承示钨砂样品200斤,伫候到达,关于三月间允赐敝方钨砂、农产一节,敝国防部及民食部谨致感之忱。5、中德合作必由平等信义亲善途径以
求实现,对于此点务恳蒋委员长赐予确信,敝方自应使委座满意。??&rdo;2国民党代表抵德后,在柏林签订了一亿金马克的信用借款合同,规定国民党
政府可以在一亿马克的限度内,向德国购买军火,兵工及重工业设备。
抗战爆发后,1937年8月12日,国民党最高国防会议及党政联席会议决定了抗战大计,推蒋介石为陆海空军大元师,以军事委员会为抗战最高统
帅部。27日,国民党中央常务委员会决议授权蒋介石组织大本营,行使陆海空军最高统帅权,以统一指挥各个政党。当时蒋介石认为中国没有正式对日
宣战1,不必另立名目,即以军事委员会为抗战最高统帅部。于是将军委会扩大编制,设秘书厅和六个部,分掌军令、军政、经济、政略、宣传、组训等事宜。20
日,军委会统筹全盘战局,划河北豫北、晋察绥、苏南浙江、闽粤、山东淮北为第一至第五战区,策定了作战指导方针为:&ldo;国军一部集中华北
持久抵抗,特划注意确保山西之天然堡垒;国军主力集中华东,攻击上海之敌,力保松淞沪要地,巩固首都;另以最少限兵力守备华南各港口。&rdo;2
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