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第1548章（第1页）

杨元庆接过册子，见密密麻麻写了上万字，便把册子放在一边道：“我现在也懒得看，你说说主要改制内容吧！”

杜如晦想了想道：“其实主要是一点，把现在各县自管义仓，改为朝廷直管，为了方便运输，可以集中五六个郡设一个总库，义仓粮食就存放在总库中，总库只管县帐，那个县送了多少，而各县管明细帐，张三李四各存有多少粮食，这样实物和帐本分开，就可以防止地方官府私贪义仓粮食。”

杨元庆对杜如晦的方案很有兴趣，这就是帐实分开了，管帐不管物，管物不管帐，倒是一个好办法。

他沉思片刻道：“可是又怎么防备地方官府在发放过程中的贪腐呢？比如说张三死了，他的义仓粮食就成了死帐，地方官府知道，但总库不知道，地方官府领出来以后，就占为己有了，当然，这种情况比较少，关键是损耗的把握，粮食有霉烂变质，不可能交来时是五石，过三年后发放时还是五石，这中间必有损耗，地方官极可能就会利用这种损耗牟利。”

杜如晦想了半晌，道：“要不然就不准地方官府管理义仓粮食，全部由专门的粮库经办，每郡设一个，直属于朝廷，把官仓钱粮也一并管理起来。”

杨元庆还是摇了摇头，“这样官办机构就太臃肿复杂了，朝廷负担会增加，其实我的意思，义仓粮食本来就是民间自己的事情，索性官府就不要插手，让民间自己管去，鼓励有实力的民间邸店有偿替农民保管钱粮，邸店有利可图，农民也存取自由，他们两厢情愿，省了我们很多事情。”

“可是……这些邸店若卷走农民的钱粮怎么办？”

“所以官府要管住邸店，不是随便一家邸店就能做，邸店必须要向户部备案，有足够规模和资金才行，可以在各地开分店，这样他们跑得了和尚跑不了庙。”

“可是就怕农民不肯存放在邸店内，存放在自己家里不更好吗？”

“这个不行，和现在的义仓规定一样，必须存放，农民若不存放，灾年时朝廷不会给任何赈济，但存放在哪一家，是农民的自由选择。”

杜如晦虽然不太明白后世的银行是什么，但从杨元庆的陈述中，他还是觉得这种办法不太靠谱。

毕竟商人不是官府，没有官威施压，而且一些权贵会趁机从中牟利，农民宁可自己存储也不会把粮食交到商人处存放，杨元庆还是把事情想得简单了。

只是他也不好当即反对，说不定杨元庆自己想一想，也会觉得不靠谱，杜如晦便委婉说道：“这件事，让卑职再考虑一下吧！”

杨元庆也敏锐地察觉到了杜如晦的敷衍情绪，当然，或许是自己的表述太简单了，他无法理解，这件事还得从长计议。

“好吧！这件事也不急，先把现在的义仓粮食查清楚再说，追溯到两年前，农民只要给义仓交过粮食的，朝廷必须承认，连窦建德都没有动义仓粮食，这笔帐我们更不能赖。”

“我明白了，一定会处理好。”

杜如晦犹豫一下，又道：“还有就是殿下在房子县处决县令县丞之事，恐怕有不妥之处。”

杨元庆看出了杜如晦的表情很不自然，便问道：“出了什么事情吗？”

杜如晦叹了口气，“殿下违反制度，引起不少重臣不满，现在紫微阁有三个相国要辞职。”

“什么？”杨元庆一下子怔住了。

……

杜如晦告辞走了，杨元庆负手站在窗前，久久沉思不语，竟然有三个相国要辞职，着实让他没有想到。

就因为他杀了一个贪污六千石粮食的贪官，没有经过紫微阁的同意，杨元庆心中涌起一种难以言述的恼怒，如果是杨广杀人，他们敢这样做吗？

难道自己的宽容，就换来他们的不敬，就换来他们对自己权力的蔑视吗？

良久，杨元庆克制住了自己心中的恼怒，强迫自己冷静下来，他也知道，杨师道和卢、崔两人的辞职不是一回事。

杨师道或许是真的想维护相权，但卢、崔二人不是，卢豫和崔弘元是另有心思，他们是用辞职来向自己施压。

任何事情都有利有弊，不可能只有利好，在任用河北两大名门世家，范阳卢氏和博陵崔氏的家主为相国也是一样，有利也有弊，对于迅速控制河北，使河北完全认同新隋朝有着巨大的促进作用。

隋朝就是因为始终没有能够控制住河北，才导致杨谅造反时，河北各郡的顺势而起，才导致高丽之战后河北造反风暴的兴起，根本原因就是隋朝没有得到河北名门世家的支持。

历史上，唐朝统一天下之战，最大的障碍也是来自于河北，以至于李渊想杀尽河北人，但最终唐朝还是没有能真正控制住河北。

很大一部分河北人都是六镇军户的后代，他们骨子里有先祖留下来的敢于造反的勇烈精神，也正是这样，安史之乱才会在幽州爆发。

杨元庆心里很清楚河北的重要性，不仅是现在，而且对于他杨元庆的子孙也同样重要，燕赵名门世家是河北诸多势力中的一支，也是他用来掌控河北的一个切入点，这就是他重用河北世家的根本原因。

但重用名门世家也会产生弊端，那就是家族利益的兴起，范阳卢氏和博陵崔氏，他们的门下子弟遍布河北官场，形成了两大家族利益集团，两大家族又联手结成了河北派系。

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