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第744章（第1页）

而山区里的那些高句丽山城，此时都成为了驻辽隋军的鹰扬军府或军镇、戍堡，或屯庄。

春天，北国的冰雪融化，河水暴涨，让河流变成运河的同时，却也开始威胁着河两岸的屯庄和田地。

雨季马上要到来。

无数青壮正在奋力的筑城建村，他们采用最简单的夯土方式筑墙，把处理过的土放进两块木板中间，夯实成墙。然后他们砍伐树木，用木头和树皮、茅草盖房顶。

每个人都在忙碌着，没有闲人。

罗成还在各个城里设立了市场，在一些大河渡口附近还设立了渡口草市。

但罗成也规定，严禁翻墙。

“翻越县城之墙，杖九十。翻越郡城之墙，处一年劳役。翻越军镇堡垒之墙，处死！”

他还在辽东六郡，每郡各设三县，规定，百姓不得随意出县境，出入县境必须先到官府办理过所，持证明方得出入县境，而且得有正当理由。

他允许辽东百姓携带刀剑，鼓励大家练习骑射，甚至只要成为乡勇，就有资格持有一套铠甲，但须在官府登记，也必须在官府购买，不得私造。

罗成不但在每座城池都设有驻守城门的士兵，而且在各条道路、河流渡口，都设了关卡，派了岗哨，并派人巡防。

府兵、郡兵、乡勇交错联防，形成一道严密的网。

在夜晚，罗成实行宵禁制度，天黑以后，各城各堡各屯紧闭大门，禁止在屋外走动，禁止喧哗，更不得出入城堡。

而在辽东，最让人惊奇的不是这一座座原来高句丽人城池堡垒的大变身。

最让人惊叹的是在辽东，你看不到一个闲着的人，更找不到一个乞丐流民。

罗成禁止有乞丐，对付乞丐的办法也很简单，不是驱赶，而是让他们去屯田。就算是残疾不能劳动者，也都被收进了专门的营地，有节度使府为他们提供最低的温饱保障，但同时也会发给他们一些最简单的手工活，让他们力所能及的劳动换取。

而如果是好手好脚却不肯干活而乞丐，一次发现，是送去屯田。若是还逃跑再乞丐，再次发现就直接送去最苦最累的矿山劳动。

此外，罗成将所有的市场都纳入节度使管理，并且一改大隋无商税的惯例。

出入市场有入市之税，交易有交易税，并且规定大额交易必须立契，由官府盖印备案，并收取相应的契税。

基本上，坐商得征往卖之税，三十税一，这也就是市税。

而行商，得收通过之税，依然为三十税一。

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