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第1168章（第1页）

寺里的那几万亩地，留一千亩给寺里，其余的收回朝廷。当然，朝廷公开的说法是给他们在边地置换，用以建立分寺，置办新的寺田。

当然，就算只留一千亩地，也一样是要交纳两税的，一样是按亩收租，租率一样，并且寺里也要按寺中规模财产，征收户税。

许和尚怔怔出神。

这一条条律法新规，简直是太严苛了。

虽然不是如王世充一样的明抢，但却给他们上了一道又一道的咒。

“佛寺道观，当回归本源，僧道们也应当重归信仰，世俗的事情，还是交由朝廷吧！”

罗成一句话，让许和尚不知道该如何辩解。

“许和尚，你如今是朝廷官员，但你也是少林出身，所以这次朝廷让你带宣旨官回少林，帮助宣读新规，向寺里的方丈长老们解释清楚。”

第934章青苗法

开元四年的春天，似乎格外的寒冷。

洛阳城大雪纷飞，连下三天不止，城中许多房屋倒塌。

新任的洛阳府尹长孙无忌一面下令城中青壮全面出动，帮忙除雪救人，一面安置受灾民众。同时，还向金吾卫请求帮助。

皇帝派出负责京城治安的金吾卫帮忙救灾，还调了北衙禁军和内军出动。

因得到及时的救援和安置，城中百姓受灾者虽众，房屋倒塌不少，但压死和冻饿死的却只有十几人，不得不说这几乎是个奇迹。

在朝会上，皇帝对于这位新上任的洛阳府尹大为赞赏。

下朝之后，皇帝在亿岁殿中召见了洛阳府尹长孙无忌以及礼部司郎中高士廉。

听取了长孙无忌汇报的最新情况后，罗成很满意，雪终于慢慢停止了，灾情也控制住了。府库拔出了大量的薪炭以赈济百姓，许多房屋受损的百姓也被转移安置到安全的地方，大家总算挺过去了。

“城中有禁军府兵相助，情况倒不错，只是洛阳城外二十余县，可也有得到及时的救助？”

身为洛阳府尹，正三品的大员，年轻的长孙无忌不仅要负责城内，还要负责城外的二十余县，他是一百多万人口的长官，手心手背都是肉。

“回陛下，各县上报的情况，都很不错，洛阳府此次全面出动了府兵、郡兵和乡团、民兵们全力救灾，大家齐心协力众志成城，表现都极为不错。”

罗成满意的点头。

灾情年年有，关键还是在于朝廷和地方官府的组织救援能力，而这次洛阳府表现这么出色，最关键之处倒不全是长孙无忌的功劳，而是朝廷先前早有预案，因此当灾情发生后，各级官府按照预案，按班就班的执行就行。

长孙无忌的表现就好在他的执行能力很强，有好的预案，再有好的执行，于是一切都很好。

“雪虽然快停了，但依然不能掉心轻心，都说下雪不冷化雪冻，得做好防寒抗冻的工作，尤其是对于那些孤寡残疾，更要照顾好，你们洛阳府里的官员们，应当下去各县蹲点包干负责，县里也要派官吏下乡蹲点包干，乡里也要派吏员驻村。要形成层层包干，有专人负责，务必不使这场雪再冻死一人，再饿死一人。”

蹲点包干这种做法，可是后世天朝的强力手段之一，罗成觉得很实力。

“对于百姓被毁坏的房屋，官府也应当登记，可由朝廷适当的求助补贴一部份，然后再上报朝廷，朝廷会下拔一笔专门的钱款，用做给百姓们的无息贷款，以修补重建房屋，不能让百姓在这个寒冷的春天里，居无定所。”

罗成是个生活成长在后世的人，因此他有一个很强的体验，就是后世天朝的安稳。稳定是优先于一切的，也是一切发展的基础。

让百姓有地方住，有饭吃，就是安稳的前提。

给灾民发放无息贷款，同时打击发灾难财放高利贷的行为，便是罗成力主的。过去隋朝，因为税制的不合理，于是地方官员甚至没有俸禄，全靠职田收入。官府没有办公经费，全靠公廨田和公廨钱。

朝廷给一块地再给一笔钱，然后官府把这笔钱交给民间的豪强子弟，让他们去放贷，收取高利用做办公费用，其月息达百分之八，年息几乎就是翻倍，不得不说这是非常高的，对朝廷也造成了不好的影响。

所以现在罗成早取缔了这种公廨钱，并禁止民间高利贷。

遇到这样的灾情，他甚至特拔钱粮，给灾民发免费贷款。

甚至眼下刚开春，可朝廷已经在讨论通过皇帝的一项青苗法了。所谓的青苗法，其实就是百姓可以在春天向朝廷申请借贷一笔钱，用做购买种子或租借耕牛等等生产所需，然后到了夏收之后，再还本偿息，利息很低。

青苗法其实在历史上出现于唐末，北宋变法时加以改良，本是良法但后来因各种原因而歪掉了。

北宋时的青苗法，是把国家常平仓里储藏的粮食拿出来，折成钱然后放贷给乡下农民或城郭居民，然后收取利息。

这样做，一来可以打击抑制民间高利贷，二来可以缓解百姓所需。

青苗法的利息为两分，也就是年息百分之二十。

相比起隋公廨钱年息百分之九十六，明显要轻的多，比民间借贷也低的多。

但北宋的青苗法因许多反变法派为反而反，于是故意乱搞，还有一些不到位的地方，使得这项益法最终成了害民之法。

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