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第1214章（第1页）

这条旨意一下，更是引得满朝官员惊呼，全城百姓欢呼。

要知道，在此之前，城市城市，城市之中有市场，所有的商铺都是集中在专门的市场里，比如长安有东市和西市两大市场，洛阳有南市西市北市三大市场。

商人们必须得集中在市场里面做生意，甚至市场里还划分出了专门的行区，一行行都是在一起经营的。

而百姓则居然在一个个坊区里面，这坊区就有如后世的小区，是封闭隔离式的，有坊门坊墙，就算是挨着街道的坊内居民，也不得在坊墙上开门开窗，只有达到很高品级的官员贵族，方有特权在坊墙上开门开窗。

街上更不许沿街售卖摆摊这些。

街道就是行路的，市场才是经商买卖东西的地方，坊区只是住人的。

这样的设计，易于管理，有利于防御，但却也并不是很方便。

比如长安城的居民，要买个菜，只能去东西二市，居住在南城的百姓，一早去买个菜，得走好几里地。

而且不到天亮，城门坊门是不开的，一到天黑，不得出坊门上街。

种种规定，使得居住于长安这种巨大都市中的百姓，其实生活极不便利。

而现在，皇帝在见到长安城很萧条之后，下了这道旨意。

允许百姓打破坊区的限制，可以在坊墙上开门开窗，允许沿街设立商铺，甚至允许摊贩们在指定的街区摆摊售卖。

这一切，都是极不符合长安城的设计理念的，完全把城市的防御功能和管理功能给打乱了，但皇帝却坚持已见。

过去的城市理念，还是太过于拘束，他更喜欢宋明这样的市井文化。

皇帝同时下令，把长安城中的几百座大大小小的佛寺道观，全都迁出，原佛寺道观改做书院、孤儿院、养老院、医院等。

长安一百零八坊，一个大兴善寺就占了一坊之地，太过了。

第972章时清终未忍辞官

“陛下，长安毕竟是大秦之西京，如此改动，岂不鱼龙混杂，市井混乱？”

宰相萧瑀在皇帝的紫宸殿召见上，大为反对皇帝的这新政。他认为，这太不应当，简直就是胡来。

“朕却恰认为，打破坊街隔离，打破市场的限定，有助于让长安城活跃起来。你们看看现在的长安城，毫无活力，死气沉沉。过去长安城有数十万之民，而现在呢？不到十万啊。”

一座设计时能够容纳百万居民的巨都，现在却只有十万人口不到。

只有西城稍稍有点人气，过去号称东贵的东城，因为大量旧贵族和前朝官员参与谋乱被抄家，或因被牵连其中被流放，使得东城区一片死寂。

至于过去百姓们居住的南城，也只有靠近北边的地区住了人，而更南面的城区，多好坊区都是空的，甚至有些坊区是自建城起就一直是空着的，根本还没有建起民宅，许多长安百姓干脆拿那里当成了麦地稻田或者是菜园子，在那里种稻种菜。

而还有大量的佛寺道观等占据了许多坊区。

罗成很直接的告诉萧瑀，继续这样下去，长安城只会死掉。

他并不希望帝国的西京死去，这是大秦西部地区，最大的一座城池都市，就算如今朝廷设立在东京洛阳，西京只是一座陪都，但他还是希望把长安城打造成为一座西部的核心军事重镇，以及西部的经济中心。

整个河朔关陇诸道的商贸往这里集中，甚至是连结起巴汉、剑南、河东、河南等地。

长安城因偏于一隅，在大一统的时期，尤其是如今，已经不再适合做天下之都城，选洛阳作为都城是必然的。

但长安城也有其不少优势，因此作为西部的中心，还是有必要的。

天下重心东移，这是历史趋势也是必然，天下一统，南方的重要性会突显出来，江汉、黄淮、江南这些地方都将成为新的赋税重地，其税赋通过运河更便利转到洛阳，但却极不利于转到长安。

更别说，以洛阳为都，政令等也更方便传递到天下各地，而关中之地，却连供养长安都不足，若是成为天下中心，处处限制。

不管皇帝怎么说，可萧瑀还是认为，打破坊街之举还是太过出格，甚至认为朝廷如今太过重商不是好事，认为士农工商的秩序不能乱。

“朝廷应当适当的抑制一下工商了。”萧瑀直言。

罗成哈哈一笑。

“萧相，你知道现在朝廷不打仗的时候，一年光是北衙禁军就得要两千万贯的军费开支，内衙还得要五百万贯，而南衙府兵虽说是寓兵于农，可朝廷每年一样得要至少五百万贯军费投入其中。这么算下来，一起打底三千万贯起，这还只是个大概数字。”

“而随便一场战争，哪怕是小规模的，军费也是几十万上百万，如果是一场动员十万人以上的战争，那军费更是止不住。你知道这次朝廷为打好吐谷浑这一战，预算的军费开支是多少？动员军队民夫，消耗钱粮物资军械等等，还有修建城堡，战后抚恤善后等等，起码得要三千万贯，这还是最低的预算，若是战争不能速战速决，则这开支还将不断增加。”

没有工商，朝廷就不可能有这么多税赋收入，没有钱，就养不了这么多兵马，没有精锐的军队，又如何守卫边疆击败敌人呢？

这一切，都是连锁一起的。

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