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韩博下意识看看两侧街道,沉吟道:“确实有些夸张,至少在这儿看不出治安有多么糟糕。”
“如果这里都不安全,我们真要跟驻伊拉克使馆一样申请派驻武警了。”
刘公使不止一次亲自拜访南非相关部门高级官员,给在南非的中国公民提供过领事保护,对南非的情况非常熟悉,如数家珍地说:“南非的恶性犯罪案件其实非常集中,全南非一共一千多个警区,有一半的谋杀案发生在其中的一百多个警区,四分之三的谋杀案发生地点只覆盖警区总数的四分之一。这些区,对于外来游客来讲,或者南非的中高层中产来讲,都是很少接触的地方,属于另一个世界,这些危险的地方平时不去就是了。不去危险的地方,日常生活中略为小心一点,仔细一点,再给家里装上一些安保措施,在约堡那样的所谓高危险城市一样可以很舒服地生活。在大城市之外的很多地方,治安比大城市好很多。尤其在一些偏僻的小镇,路不拾遗夜不闭户也是能做到的。”
“南非犯罪有什么特点?”韩博习惯性地问。
如此专业的问题,真把刘公使给问住了。
作为警务联络组的三秘,坐在副驾驶的刘心存整理过好多资料,立马转身道:“刘公使,韩参赞,我觉得南非的犯罪特点是恶性犯罪率高。我从官方公布的数据上统计过,去年全南非有将近12万起谋杀案,15万起谋杀未遂,153万起伤害案件,45万起性侵害,91万起恶性抢劫。对于一个人口四千多万的国家来讲,确实是太多了一些。每十万人谋杀一年达到32起,比非洲平均数量17起高上近一倍,是世界平均水平69的四倍多,而与每十万人谋杀低于2起的我们中国相比,更是高出了数量级。可以说南非发生的犯罪事件,要更加暴力,那些犯罪分子对他人的性命更加不在乎。这当然给居民带来恐怖感,毕竟只要赶上了,就很可能是暴力事件,性命受到威胁。谁能不小心?”
“南非不是只有三千多万人口吗?”
“那是以前统计的,确切地说是估算的,不能跟我们的人口普查相提并论。而且这只是南非公民,到底有多少从周边国家涌入的难免,估计警察总局都不知道,移民局根本管不过来。”
在非洲国家中,南非经济算不错的。
相比连年战乱的一些周边国家,近在咫尺的南非堪称天堂。
边界线那么长,大量难免涌入很正常。提起偷渡,不仅周边国家的黑人源源不断往南非跑,一些想赚大钱的中国人也往南非跑。
南非不是一个移民国家,但这些年来南非的中国人已高达二三十万,能够想象到其中有多少是偷渡的,有多少是非法滞留的。
国内经济发展得越来越好,机会那么多,干嘛漂洋过海冒这个险。
再想到那些同胞在南非经营商铺,搞批发零售,从国内不断采购,并源源不断给国内的家人汇钱,韩博的心情格外复杂,也只有来到这里才深刻理解“大家都不容易”的含义。
“相对于南非的高犯罪数量,南非监狱里面关押的罪犯不算多。官方披露的数字显示,去年一共关押了116万人,平均每十万人关押两百多个,全世界排到三十几位,只是名列世界第一的美国的40,是比南非要安全得多的塞舌尔的40,跟比南非安全很多的台湾地区差不多。”
能被外交部派到国外的一样是精英!
刘心存虽然不是警察,两个月之前对这些甚至不是特别关心,但确认自己将会进入新成立的警务联络组之后,他狠下过一番功夫,踏踏实实地做过一番功课。
韩博眼神流露出一丝惊讶的表情,小伙子仿佛受到某种鼓励,不无兴奋地说:“抓到的罪犯这么少,显然不存在警力不足的问题。南非有16万警察,平均下来,每名警察为300名居民服务。这个比例也不算低,大致是世界平均水平。有世界平均水平的警察数量,犯罪率却仍然居高,是有些说不过去。而且,南非不仅有警察在和犯罪作斗争,南非的安保行业非常发达,整个行业雇佣了至少40万个保安人员。如果没有如此庞大的民间安保队伍,南非的犯罪率肯定会比现在更高。虽然各类保安人员没有司法权力,不能和警察起到完全一样的作用,但是对于预防犯罪所能起到的作用还是很明显的。这个行业如此发达,既说明民众对治安问题有很实在的担心,也说明警察的效率真有问题。”
到底有什么问题,刘心存没说。
刘公使心知肚明,韩博也不是一无所知。
如果非要刨根究底,问题主要存在在两个方面,一是历史遗留下来的。
1994年政权交接前,南非军警大多是白人,主要维持白人区的治安,镇压黑人区的反抗。
黑人区乱成一锅粥也不会引起警察重视,种族隔离时期,南非的谋杀案数量就非常高。因为绝大多数案件都集中在黑人世界,而种族隔离政策又使得白人世界与黑人世界分离,那个看起来很美好的白人世界就给了人一种非常安全的感觉,尽管当时白人被谋杀的数量和现在相当。
政权交接之后,黑人当家做主。
不管军队还是警察部门,当然要以人口占多数的黑人为主。
换言之,现在的南非警察队伍非常“年轻”,经验最丰富的黑人警察从警生涯也不过十来年。
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