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第618章（第2页）

王黼立即进宫跟赵佶请示。

赵佶听罢，道：“这不就是募捐吗？”

王黼说：“这与募捐有所不同，跟收税倒是有些相似。再说，官家您收复燕京，还不是想为他们打造一个太平盛世，他们出些财力，不理所应当吗？”

赵佶觉得王黼说得有理，可他还是有些拿不定主意，毕竟，有宋以来，没跟穷苦百姓要过钱。

见赵佶迟疑，王黼怎么会不知道赵佶所想，遂道：“事有轻重缓急，如果被李衍逃出云地，那咱们大宋可就危险了。”

听王黼这么说，赵佶立即不再犹豫，道：“好，就依爱卿所凑！”

王黼趁机又道：“为保证专款专用，臣建议，在三省设置一个专门机构，就叫经抚房，全权处理收复燕京所需军费问题，不用枢密院过问，由臣本人亲自掌控，以保证北伐所需一切费用能及时到位。”

所谓三省，即中书省、门下省和尚书省。

作为中央政府机构，三省产生于不同的历史时期，其组织形式和权力范围，在发展过程中也各有演变。

尚书省产生于东汉，当时称尚书台。

中书省和门下省则形成于三国时期。

到隋朝，三省才结合在一起形成一个整体，构成中央政府最高权力机构。

三省在唐朝又得到了进一步的完善与发展。

简单来说，中书省是决策机构，长官叫中书令，门下省是审核机构，长官叫侍中，尚书省是执行机构，长官叫尚书令、左右仆射、左右丞等。

尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，六部长官皆称为尚书。

三省六部制是一套组织严密的中央官制系统。

但北宋初期的政权体制与隋唐时又有些差别——三省名存而实亡。

在宋神宗元丰改制以前，北宋实行的是二府三司制。

二府即中书门下和枢密院，分别掌管政务和军事。

中书门下又叫政事堂、东府，长官称同中书门下平章事，即宰相。

枢密院又叫西府，长官称枢密使，又称枢相。

三司即户部司、度支司、盐铁司，三司号称计高官官称三司使，又称计相，主管全国财政。

这样，政、军、财三权独立，互不统属又相互制衡，他们都直接对皇帝负责。

如果说，三省六部制是从程序上对相权的削弱，那么二府三司制则是从实体上对相权的消弱，其目的都是加强皇权。

到了元丰五年，宋神宗亲自主持官制改革，撤销中书门下，恢复唐初的三省制度，将朝廷政权体制变为三省一枢密院制。

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