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第1801章（第1页）

永梁也不示弱，随着国内房地产市场逐渐升温，各地建筑行业也是兴旺发达，极大拉动了永梁的主导产业——建材和化工产业，甚至连宁陵港的生意兴隆也有很大程度来自于永梁这些大宗货物的外销。

至于通城经济增速提速源于中石化去年开始在通城的大型整装天然气气田开发，由此带动了一系列天然气化工和设备产业的投入，使得通城经济发展也迎来了以高速增长期。

宁陵呢？宁陵该怎么办？

赵国栋双手撑在窗台上，注视着窗外。

宁陵市委市政府大楼位置平行而立，都处于乌江岸边，北距915国道两点五公里，南距西江区委区府所在的越秀河与乌江交汇处两公里。

市委市府平行而立，只是隔了一道并不宽的小巷，小巷是封闭的，但是中间却有两道门将市委市府连通起来，一条绿荫夹道将市委市府连通起来，方便市委市府领导以及两边工作人员进出来往。

经济发展永远是主线，以宁陵目前的财政状况，要想实现民众所期望的民生保障工程得到提高，那就需要在财政税收上的大幅度增加，开源节流，开源永远胜于节流。

从某种角度上来说，钟跃军的新城市建设规划方案也是一种拉动经济促进税收增加的方式，只不过在基础设施上的先期投入又会让财政支出陷入困境，这似乎就是一个无解的死结。

大规模投资基础设施拉动经济，反过来促进税收和非税收入比如土地出让金的大幅度增长，回补财政的缺口，看起来很美好很合理，问题在于先期投入相当巨大不说，而且是否能够收到预期效果也很令人质疑。

宁陵经济技术开发区以及西江区的河南新区和临港新区企业投资和新增企业数量都明显下滑，这是一个相当危险的信号，尤其是在开发区、河南新区、临港新区仍然保有较大面积的可供建设的工业用地情况下，这就不能不让人感到担心了。

宁陵2002年第二季度能保持第五的增幅很大程度来源于云岭金马河电站最大的一个关键性工程——咕噜沟电站全面启动、安湘铁路宁陵路段全面进入建设阶段、安湘高速土城——西江段和花林——曹集段也都进入了全面施工阶段，这三大建设工程起到了关键作用，建筑业产值的巨大增幅扛起了宁陵二季度gdp增幅能勉强保持前五的半壁江山。

在全市各县区的增幅中，赵国栋也仔细研究过，除了开发区、云岭县、花林县以及西江区超过了百分之十六的增速之外，其他县都不尽人意，尤其是东江区、曹集县、丰亭县、土城县更是以低于全市平均增幅五个百分点的增速低位运行。

如果扣除几大建设项目拉动的影响，这让赵国栋越发感觉到宁陵真的再出现一种两极分化的状态，那就是发展先行者愈快，而发展落后者愈落后，而即便如此，发展先行者愈快的幅度也在呈下滑趋势，这更增加了赵国栋肩上的压力。

怎样激励发展快者愈快，而发展落后者奋力赶上，这个问题摆在了赵国栋面前。

这不仅仅是引进几个项目拉来几项投资或者调整某项产业结构那么简单，在赵国栋看来，归根结底还是干部的思想观念、工作作风、责任心、敬业心等等综合体现出来的能力素质问题，尤其是县区领导班子这方面的问题。

第四十二章突破点

赵国栋原本不想在年内进行人事调整，一来不愿意给人一种下车伊始就开始大动干戈的印象，二来全市经济发展不平衡并非哪一县一区哪一个领导干部的单独问题，更多的是长期以来积淀下来的思想、观念、意识、作风等等诸多因素综合起来的问题。

黄凌在任几年间依靠在开发区和西江区的重点项目拉动推进，加上宁陵起步点的确太低使得全市保持了一个较高增长速度，但是现在这种方式已经遭遇瓶颈，就需要从根本上来解决症结。

要解决这个问题光靠简单的换人也无法达到目的，更多的是结合自己一直在构思的全市深入贯彻转变思想观念、整顿工作作风运动，要对整个干部体系中不适应现行发展局势的一部分人进行分阶段的调整，以调整促转变，达到推进全市干部素质提升工作争先的目的。

这是一项相当宏大而又长期的工程，可以说是实现自己三年进前五、五年进前三的基础和关键，这项工作不但要狠抓，而且还得长期不懈，确保能够不断创新和提升。

在这一点上，赵国栋也有意和全力致这个据说冷面无情、六亲不认的纪委书记好好探讨一下，看看纪检监察部门怎样通过加大监督力度来推进这项工作。

但是现在摆在自己面前的压力却是如此的沉重，赵国栋甚至可以预测，在第三季度和第四季度里，宁陵的gdp增幅将会滑出第五，甚至落到全省后列。

如果出现这种现象，应东流会怎么看，秦浩然会怎么想，而燕然天呢？

一旦戈静离开，谁还能帮助自己在省里边缓颊，任为峰也许可以，但是他一个人的分量肯定还不够，尤其是可以想象得到面对诸如燕然天的攻讦诘难的时候，他只怕也难以解释为什么在自己上任之前几年里，宁陵都能保持前三的增幅，到了自己上任之后却滑落到全省中下游这个结果。

什么宁陵经济本身就陷入瓶颈、软肋显现、后劲乏力初显，这些原本应该是客观原因的东西都可以被视为借口托词，赵国栋也知道以这些理由来解释肯定不会被人接受，哪怕是自己早就预言过，一样难以被领导所接受。

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