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程子安先前就已经打算，精简强兵之事，他心里已经有了大致的轮廓，先给何相了一个提醒，道：“何相，各路兵的粮草，已经拖欠了不少。但何相可知晓，大周的国库，已经糟糕到什么地步？”何相愣住，道：“我并不清楚，程尚书不若仔细说说。”程子安叹了口气，道：“一时半会说不清楚，待到闲暇时再说吧。”何相跟着唉声，袖手望着眼前的承庆殿，闭嘴不再多言。进了御书房，众人见礼后分别落座，圣上道：“等下南召一行会进宫，程尚书你负责合议细节之事。”程子安应是，四皇子端坐不动，大皇子三皇子见王相他们并未出声，便也不发一言。很快，楚王一行进宫，互相见礼之后，程子安拿出了先拟定好的文书，交到了楚王与他的随从手上，几个相爷，皇子们手上，也各自给了一份。文书是程子安按照以前的合同拟定，分为几大类，大类下面有小类别，简单明了，精准且完善。楚王捧着堪比一本书厚的文书，翻开看着上面工整的蝇头小楷，止不住地叹服。大周人才辈出，就这份合议，放眼全南召，包括他自己在内，决计做不出来。圣上前些时日拿到了这份文书，当时他看得爱不释手，震动不已。恐流传出去，他扣留在了御前，让许侍中挑选亲信，写字工整的御前伺候之人抄写了几本。如今见到众人的反应，心里藏不住的高兴，大朝会时积下的气，一下就散去了。程子安很快做出合议的合同文书，一是得靠前世时的积累，二是上次闻绪编撰工匠书时，他从中学到了不少，前世的经验，得到了巩固，这次做文书，几乎是驾轻就熟。工匠书属于学习的书籍，不能误人子弟，必须精准。先理出大致的框架，比如做风车，份位车身，车尾等几大步，分好之后，再往里面填充细节步骤。程子安就算在忙，合议也必须由他自己亲自撰写，不然他不放心。同楚王在桑家园子见过面之后，他就开始着手，趁着晚上睡前的一段闲暇功夫，先列出范围，按照布匹面料，珠宝等分门别类，一项项填充进去。御书房里一片安静，只听得到纸张翻动的声音。过了许久，楚王合上纸，起身恭敬拱手，道：“圣上，这份合议的条约细节太多，本王一时难以看完，须得带回驿馆细度，待三日之后再进宫。”圣上舍不得楚王将合议带走，不过楚王的话却让人无法回绝，一本书厚的合议，他要是一口应了，反倒要怀疑他是在敷衍，压根就不想守约。待楚王一行告退，圣上立刻道：“你们手上的，都交上来吧。”许侍中忙上前收取，大皇子怪叫道：“阿爹，我才读了不到一半，后面的还没看完呢，要是有错漏之处，南召肯定不会吱声，若是稀里糊涂签了，岂不是大周的损失？”三皇子难得附议道：“阿爹，不读完如何能知晓，大周究竟与南召签订的合议细节，难道这些细节，不能对外声张？”四皇子等人不做声，将文书交到了许侍中手上。圣上不客气地道：“王相他们都已经看完了，你们只看了一半，是你们蠢！与南召的合议，赋税往来，是户部的差使，你们管不着。快还回来！”大皇子与二皇子被骂了一顿，不敢出言顶撞，只敢暗自埋怨程子安。都怪程子安，处处挣表现，悄无声息弄出了一本书厚的合议，好似朝堂上下，就他一个聪明人！接下来，程子安取了各州府报灾折子，细看之后，道：“这次户部的赈济银，是从漕运处挤了出来，先用于春耕的种子。春耕的种子，以两个相邻的州府，互相调剂为上，庄稼人都知道，一片土地，不能连续耕种，会伤地。种子也是如此，往年留取的种子粮食，连续耕种之后，收成会逐年减少，更换之后，则会好上一些。眼下到了春耕时，选取饱满，未曾长虫蚁的种子，若是老天作美，收成就大致无碍了。”漕运银？众人皆忽略了程子安后面关于粮食种子的话，只听到了漕运银几个字。漕运帮凶狠擅斗，大周的各路运河，几乎都被他们把持住，要是不给他们银子，他们则会停了运船，到时如何运送漕粮？漕运帮的大东家覃万丰，身家丰厚，与世家大族，官员频繁联姻，底下兄弟众多，几乎是一呼百应。在年节时，通往京城的运河就尤其忙碌，覃万丰的船拉着节礼年礼，停靠在码头，苦力一涌而上，扛着箱笼下船，再由马车送往京城各府。覃万丰住在燕州府，他极少进京。二皇子以前管着户部差使，他只在二皇子刚上任时，进京过一次。

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