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第1014章（第1页）

大理原本是按府、郡划分地方行政区域。现在还按原来的地区划分，只是按大宋的地方行政习惯，将“郡”改为“军”，“府”改为“州”，但同时保留腾冲、安南、永昌、威楚四府。这样一来，安南东路包括永昌府、石城军、善阐州、威楚府、最宁州、秀山军、景昽州，安抚使司设在威楚府。安南西路包括建昌州，善巨州、腾冲府、东川军、会川州、弄栋州、谋统州、安南府等八郡，安抚使司定在安南府。

地方官员暂时都由当地各族的族长担任，不过各族无论大小，均只能出任一郡的地方官，也使各族势力大体平均，并甴朝廷派出通判协助管理地方。而且出任郡守官职的各族还需要派遣弟子，到建康太学院内学习三年，然后归族。

然后赵忱又下旨，任命成都知府杨辅为安南路安抚使，程梦锡为安南东路转运使，韩植为安南西路转运使，共同协助杨辅，统管整个安南地区。这三人都是在四川平乱时立下过功劳，因此才委以重任。而且成都与安南相邻，民风习惯相近，管理起来也顺手一些。这担子虽然很重，但回报也更高，一但能抚平安南，则入朝为官也指日可侍了。由于刘仁先己立誓不回大理，因此只留下章循、谢东明两人和一万宋军，住驻安南。

安排完毕之后，毕再遇才率领大军，从安南撤军。不过出征大理的军马大部都川军，因此多数军马莉回留在四川，随毕再遇回建康的还不到八千人，另外还有两百头战象，也一起返回建康。

这一战虽然不算什么大胜，但不仅取得了西南的战略要地，而且使大宋扩地三千余里，曾加了数百万人口，是大宋立国以来，少有的开疆扩土的战功。同时还取得了一块出产大象的地方，使大宋有源源不断的大象供应，无论怎样，都是一件值得高兴的事情。

而因为大宋一向重文轻武，社会风气都较为鄙视武人，赵忱知道，想要收复失地，中兴大宋，必须要扭转这种风气，而且下一步就要改革军制，因此借这个机会，让归来的宋军整装进城，大张旗鼓，也是像百姓展示大宋军威。逐渐改变民间重文轻武的观念。

但这一次赵忱的举动却并未引起多少大臣的不满，因为就在此前的两个月，赵忱下旨，在建康东北的钟山脚下，修建院舍，成立钟山书院，并且又招集天下知名的学者，如：吕祖谦、陆九渊、陆九龄、张栻、朱熹等人，以及在朝中任制召的陈亮，在书院中开馆任教，授徒讲学。

原来新法在两淮、两浙、两江六路实施，以经过了近半年的时间，各条新法都逐步落实下去。加上金军入侵之后，沉重打击了地方旧有的豪强势力，也使反对新法的地方力量不足，同时几位主持执行新法的官员都十分尽责，而且朝廷也加强了对新法实施的监督，并连续罢免了几名借实行新法之机，巧立名目，中饱私囊的地方官员，起到了警示的效果，也使新法实行并未出现大的失误。

试行新法的地区也初步显视了一些效果。各地都由一多半的地区以经查明了经界，结果与之前朝廷的记臷相比，由于查淸了诡名挟户、合并了子户，使户藉产少了三成多。而查实的土地却增加了四成有余，同时又将查出的荒田，无主之田大部份分给了农户，也使朝廷的税赋来源一下子増加了一大块。由于查明的挟户、隐田中，几乎都是富户豪强之家，而税赋徭征计算也以经改为按田亩计算，因此普通农户的负担并没有加重，反而还有减轻。

另外社仓法的落实，也使农户在今年的青黄不接时能够平稳渡过，在社仓借粮，承但的利息要远远小于向富户豪强借粮，也使农户的付担小了许多。而免役法的实行，使一些家境较好农户在农忙时交钱免役，没有耽误农时，而一些家境较差的农尸在农闲时主动应征服役，还可以挣些钱财补贴家用。

而朝廷也可以从社仓法、免役法中获取一些利益。再加上今年气候良好，风调雨顺，现在以经快到秋收，各地田地里的庄稼都生长得十分茂盛，几乎可以肯定，今年能获得大丰收了。而朝廷的税赋眼看着也会有大幅赠加。

新法实施初步显示的出来的效果使赵忱信心大增，也使陈俊卿、韩彦直、刘珙这些对新法抱有怀疑态度的人，也都放心了不少。而其他官员中尽管还有少数顽固不化的人依然极力反对新法，但声音以经明显小多了。同时赵忱也下决心，继续大力推行新法在两淮、两浙、两江六地的实施。

而眼看着新法逐渐取得了效果，反对的声音也越来越少，梁克家和洪适两人却大为着急，如果新法能够继续施行下来，并且继续取得效果，那么朝廷下一步就一定是厉兵秣马，准备北伐，主战大臣一定会受到重用，而主和的势力也将越来越边缘化。

两人其实都并不是奸妄之人，而且还有相当的施政能力，只是为了争取权力，也不得不施展一些手段。上一次濮议之争其实就是两人暗中鼓捣出来的，但并没有取得两人理想的结果，于是两人思来想去，终于又想出来一个办法，就是推荐朱熹入朝。

因为梁克家和洪适知道，陈亮原是杨炎的幕僚，他对赵忱影响很大，而赵忱对陈亮的经世济用、王霸事功思想非常感兴趣。这次变法，其实也包含了很多王霸事功思想的元素在里面。而朱熹尽管也主张恢复，但在行为上，却没有什么太俱体的办法，不过是一些以仁治国，诚心正意、外王内圣一类的套话，远没有赵忱那么锐意进取。

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