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条约签订后,上海、宁波很快便让英国人入城居住。厦门城外,英国人集中居住在一座直径一华里的圆形要塞里,并未主动提出进入厦门老城。福州于1845年允许英国外交官入城,1850始允英国商人入城。广州则一直关门大吉,拒绝英国任何人进入城中。对照条约二文本,不论怎么死解、活解,这都是对&ldo;爱国主义&rdo;或&ldo;反侵略&rdo;的误导。
鸦片战争后,耆英任两江总督兼五口通商钦差大臣,英人入城事,应该由他说了算,但惧于广州绅民排外情绪正炽,他对英人的入城之求故作推诿。道光二十六年(1846)4月。耆英与英国公使德庇时签订了《退还舟山条约》,该约规定英人有权入城,但对允入时间,耆英又含混应付。直到道光二十七年(1847)4月英舰闯入珠江,直逼广州,耆英才&ldo;谩许两年后践约&rdo;。6他的许诺是1849年4月6日开放广州城。
因而,我们有据断定:允许英国人进入广州既是两国使臣的正式约定,又是中国外交负责人的承诺。耆英入觐留京了,继任者是徐广缙,照理他该遵约践诺,以维护政策的连续性和承诺的可信性;可他与叶名琛却要表示与洋人势不两立,以显现&ldo;强硬派&rdo;风采。于是,广州城就有了官民呼应、&ldo;十万&rdo;人(实际大大低于此数)抵制英国人入城的群众运动。
我们说&ldo;定性&rdo;的错误,就是指历史评判的是非混淆,黑白颠倒,拿着不是当理说,肯定了错误的事,礼赞了惹祸的人。
仍以&ldo;入城&rdo;为例,&ldo;五口&rdo;开放后,宁波、上海、厦门三&ldo;口&rdo;的外国领事馆虽然不在城中,但领事们&ldo;常得与道府以下官相见&rdo;;福州呢,洋人在&ldo;城中乌石山顶建洋楼,大府弗能禁,且与行相见礼&rdo;。7由此可证,&ldo;五口&rdo;中仅广州&ldo;一口&rdo;实行&ldo;闭城制&rdo;。&ldo;四口&rdo;准入,&ldo;一口&rdo;禁入,这也叫&ldo;一国两制&rdo;。广州的&ldo;闭城制&rdo;一是证明广州人仇洋排外,一是证明徐、叶二人做了落后绅民的&ldo;尾巴&rdo;,没有担当起封疆大吏对民众应尽的引导之责。或者说,广州人的仇洋排外就是徐、叶之辈鼓励或导演的好戏。
最权威的证据还是道光皇帝的密诏:&ldo;许暂入城一次,以践前言,不得习以为常。&rdo;8连皇帝都让&ldo;践言&rdo;,可见确实有&ldo;约&rdo;在前,有&ldo;言&rdo;在先,允许英国人进入广州是落实承诺的&ldo;国家政策&rdo;。接到该密诏,徐氏上疏抗辩:&ldo;入城万万不可行。&rdo;叶名琛,当时与徐广缙同声同气,自然力主关闭城门,停止贸易,以制英人。事实是:他们过头了!
因为英人准备不足,暂时放弃了入城之请,徐广缙、叶名琛大大地牛气了一回。这一次,叶氏积累了一条错误的外交经验。多年后,这经验害了他本人,误了大清国。而在当时,他还满心窃喜,以为自己是个人物呢。
名扬南疆,叶名琛走向辉煌的明天。
道光三十年(1850),平英德土匪,叶氏被优叙。
咸丰元年(1851),歼罗镜会匪吴三,叶氏加太子少保。
咸丰二年(1852)徐广缙督师广西,叶氏接办罗镜剿捕事宜,是年秋,斩魁首凌十八,叶氏加总督衔,署两广总督。
咸丰三年(1853)初春,徐广缙革职,叶名琛实授两广总督,兼五口通商事务钦差大臣,正式地担起了清王朝的外交大任。
说&ldo;内治&rdo;,叶名琛不笨,还算&ldo;内行&rdo;,因为太平天国背景下的广东匪患,都是由叶氏主持剿灭的。说&ldo;外交&rdo;,他是一窍不通。虽然因为治乱之绩他在咸丰五年(1855)于两广总督外又拜&ldo;协办大学士&rdo;,在咸丰六年(1856)再拜&ldo;体仁阁大学士&rdo;,但&ldo;木强&rdo;之性,有增无减,&ldo;自负&rdo;之态,凌压百僚。这样的人负责外交,必然因&ldo;愚&rdo;误事,因&ldo;愎&rdo;侵人,因小失大,败乱全局。
咸丰四年(1854)考验来了。春天,包令(j&iddot;bowrg)接替文翰(s&iddot;g&iddot;bonha)出任英国驻华公使,受本国政府训令,于4月25日照会叶名琛,指出到当年8月29日,《南京条约》期满十二年,英国有&ldo;修约&rdo;之权。所谓&ldo;修约&rdo;,即修订1842年中英双方签订的《中英南京条约》和1843年签订的《中英虎门条约》及其相关附件。英国人认为,他们提&ldo;修约&rdo;有其外交的、约法惯例的合理性。
援例有二:
一是1844年《中美望厦条约》第三十四款,约定:&ldo;和约一经议定,两国各宜遵守,不得轻有变更;至各口情形不一,所有贸易及海面各款恐不无稍有变通之处,应俟十二年后,两国派员公平酌办。&rdo;9
二是1843年的《中英虎门条约》第八款,约定:&ldo;设将来大皇帝有新恩施及各国,亦应设英人一体均沾,用示平允。&rdo;10
陈述道理时,应从第二例说起。既然大皇帝恩施各国,一律平允,那么美国人十二年后修约的权力,英国也该享有。《中英南京条约》签于1842年,到1854年适值十二年,故聪明的英国佬倒比美国人捷足先登了。
清王朝对此毫无准备。英国人1842年签约退兵以后,清政府天真地认为一切麻烦都结束了,所以他们把《中英南京条约》叫做&ldo;万年和约&rdo;。如今刚过十年,洋人又找上门,这让年轻的咸丰皇帝不胜其烦,至于原来的条约上有什么变更性的义务,他想也不愿想。皇帝如此,大臣更如此。叶名琛有闭门不纳、坐享胜利的成功经验,所以与包令玩起了泡蘑菇游戏。
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