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第38章（第1页）

在这段时期内，我们必须让我们更多的最优秀的儿子参加武装部队。陆军的总兵力，当前应达到925万人，而目前只有87万。此后需要增加到100万人‐‐1955年时的兵力。三军需要的总兵力至少要达到260万人。这些人数已有增加的军队必须现代化，而且应当优先满足原子威慑部队和反消耗部队的需要。美国不能要求他的儿子去准备战斗，而不向他们提供科学技术能够提供的最好的装备。

所有上述的行动，都应与号声响亮的军号所吹出的明确的音调合拍，使得敌人和朋友都能清楚地了解我们的目的和动机。我们的军事行动必须显而易见地和我们在政治、经济和文化方面的行动协调一致。我们重新调整战略的行动，不应被苏联误解成为在军备竞赛中注射了新的刺激剂。东西方之间的军事实力对比，如果发生严重不平衡，就会促使战争爆发‐‐即如果发生对共产主义独裁政权有利的变化。所有消除实力不平衡和以灵活反应战略代替大规模报复思想的行动，都是有利于世界和平而不利于战争的。这就是那些对自己的行动和动机有着充分信心的领袖们所应当吹出的音调。这样，我们就可以镇静地准备投入战斗，因为我们知道，如果准备充分，取得和平的希望是很大的。

附录

（这是作者在1956年春为&ldo;外交事务&rdo;杂志撰写的一篇文章。但由于国务院和国防部在按语中提出的一些理由，因此没有在该杂志上刊登。按语已经插入文章的有关部分）

通过威慑争取安全

美国陆军参谋长&iddot;d&iddot;泰勒上将

国防部按：

&ldo;国防部的意见是：如果不作很大修改，这篇文章就不应刊登。不宜作为陆军参谋长的文章或演说而加以发表的某些理由如下：

&ldo;1．文章涉及的许多问题是有很大争论的，而且不符合参谋长联席会议和国防部长的既定政策；

&ldo;2．文章建议的对国家政策的修改应该向参谋长联席会议提出，加以讨论，并且通过正常的途径包括在参谋长联席会议的建议中；

&ldo;3．如果允许陆军参谋长公开发表这篇文章中的某些看法，就有可能严重损害我们的国际关系。

&ldo;随件附上国务院对这篇文章提出的反对意见和评语的备忘录。

&ldo;文章经过修改后，如果仍然保持同样的论点和语气，我们建议送交陆军部长亲自审查，并再送本部审查。&rdo;

国务院按语：

&ldo;国务院的意见是，这篇文章的定稿在交杂志发表或作为演说发表前，均应经过仔细的审查。文章中的一些论点使它更类似于那种只能在军事人员中秘密讨论的文件，而不宜公开发表。&rdo;

※※※

西方世界的所有政府都面临着极难处理的国防问题。一般来说，它们正在设法确定应当保持的武装部队的类型，使其既能最好地满足各种需要，同时又在经济力量范围之内。

这些对国防需要的考虑，是在下述情况下发生的，即最近几年内，军事技术方面的进展已经使得发展和生产大规模毁灭性武器成为可能。然而，这些武器的最初的费用与尔后的保养费用非常昂贵。而且其中有些武器具有巨大的破坏力，因此，在使用方面受到了一些限制，而且也难以明确规定它们的使用条件。这种情况因为这样一个事实而更加难以处理，即以巨额费用购买这些武器的决定必须在缓和紧张局势以便重新讨论裁军问题的情况下作出。在这种情况下，大多数政府不愿通过直接增加现在已经很高的军事预算的手段来获得这些武器，就不足为奇了。相反，它们现在正在推迟购买新武器的时间，或者正在设法削减人员来抵消这笔费用。

在确定武器和防御部队结构方面的另一个困难是，目前还不能肯定未来战争将会采取什么样式。未来战争究竟是大战呢，还是局部战争？原子武器是无限制地使用呢，或是按某些基本的地面战斗原则使用呢，还是根本不予使用？交战国集团双方的本土将成为原子攻击的主要目标呢，或是由于双方都拥有大致相等的破坏力量而形成相互威慑的局面呢？能否将原子武器的使用限制于战场上而不引起原子大战呢？对于这些问题，目前尚难给予肯定的回答，这就使军事策划人的工作变得复杂起来，同时，也部分地说明了他们意见不一致的原因。

计划人员由于充满了对原子大战的恐惧心理，而进一步妨碍了他们制订平衡的计划。最近以来，一直有人著文宣扬原子战争的恐怖性，以至使他们只看到大战的极端重要意义，而不能对国防的需要作出冷静的分析。这种认识有时称为&ldo;一种战争&rdo;的思想。它使我们认为，应当把所有的力量用来准备原子大战。随着这种思想而来的通常是一种不关心或漠视爆发较小的侵略的可能性的态度，尽管这种侵略最终可能证明将对我国造成与大战一样的危害和可能导致大战。这种毫不了解真正危险所在的现象，在美国特别明显。美国现在第一次成了敌人可能直接攻击的目标。

本文主要讨论一个建筑在威慑原理基础上的国家军事计划。这个计划力图避免由于将力量集中在某种预定的战争上而引起的危险。它要求满足美国在军事方面的需要，并在一定程度上满足盟国的需要。它从这样的前提出发，即：正确的国家军事计划的目的乃是遏制战争，特别是遏制那种双方都会遭到毁灭，而且极难区分胜负的原子大战。这类战争，迫切地需要加以避免，以致必须首先充分满足威慑力量的需要，然后才能考虑威慑一旦失效时所必须采取的措施和其它的进行原子大战的措施。

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