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第1442章（第1页）

朝廷批复是，减免可以。但是该交上京的钱粮是一分不能少，减免的钱粮要从留存的那一部分之中扣除。

这其实也有一些道理的。

如果不这样做，下面的官员只会变本加厉的拿朝廷的钱粮做自己的人情。

在古代生产力不发达，几乎每年的赋税都是沾血的。

不竭力督促，谁也收不上税。

但是这就造成了一个现象，那就是底层几乎没有独立的财政权。

县太爷看似威风凛凛，其实想做什么事情都不行，毕竟县里面没有钱，想做一些事情，就要向当地富户讨人情。

自然只能劝劝学了。断断案，催促一下钱粮，其他的事情什么都做不了。

至于真有什么大灾大乱，更是连安堵百姓都做不到。

李东阳的奏疏之中，前半段是说弊端，在后半部分，就是再说解决办法了。

李东阳并没有说要朝廷多给出留存的比例，想想就知道，除非脑门子被驴踢了，否则不用朱祁镇否决，户部，内阁都不会同意的。

毕竟儒家思想之中，有浓厚的大一统思想，只有加强中枢权力，财力的，绝对没有减少的。

所以李东阳在解决办法之中，压根没有说这方面的事情。

他却提出一个理清地方财政的办法。

他提出了易知单。

这个易知单，分为两部分。

一部分就是朝廷征收赋税的时候，留给百姓的单据。

为了防止胥吏舞弊，欺压百姓。收上的赋税清单，都要一式两分，让百姓持有一分，办事的胥吏持一分。

看起来很简单。

毕竟现代人早已习惯了各种票据。到政府办事更是这个票据，那个票据的，不知道有多少，甚至烦恼极了。

但是而今这样做，却能极大防止胥吏上下其手。

另外一部分，就是朝廷赋税征收，全部贴在县衙外面，令百姓周知。

这其中就有几分政务公开的意图。

单单是这样，不过是减轻了胥吏欺瞒百姓的程度，想要改善县级财政还差了许多。

之后，就是李东阳将留存部分化成两部分，一部分是常支，这一般都是固定开支，比如官员的俸禄等等，另一部分就是不常支。

这个也有两部分，一部分乃是奏销。向上面报账之后，可以直接从起运赋税之中留下来，另一方面就是结余了。

因为大明赋税都是定额，结余的可能并不大，也不会太多的。

说实话，李东阳对县级财政的梳理，并不算多高明，但是他做的最惊艳的事情，就是大量的引入表格。

甚至他在奏疏之中，还有好几分表格的样本，比如给百姓看的，易知单样本，还有朝廷要帖出的每年赋税征收额度，具体到每一个人。还有县衙之中各种表格样本。

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