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第1898章（第1页）

在奏疏看宁夏地震与旱灾相继，却无法理解当地的情况的。单单说一点，宁夏数年之内，已经很少产粮食了。

对于宁夏人来说，寻常旱灾根本不能算旱灾了。只能说日常。

但是而今旱灾本来就造成了粮食减产，户部对此的应对方法，就是减免宁夏赋税，几乎宁夏十几年都没有怎么正经缴纳赋税了，对于地震的处置，就是拨款赈济，赈济款的数量依据宁夏在册人口，能吃上六个月左右的粮食，可能考虑到耗损，稍微多一些。

至于城垣地方重建的拨款，倒是拨给一些修建城垣的银两，但是不多。

毕竟大明虽然府库充实，但是这么大的国家，也是要有一定之规的。不能大洒钱，不然再多的钱都不够用。

宁夏是边地的时候，城垣自然重要，需要专门拨款，但是而今宁夏已经没有边患，城墙迟几年修也不迟，要知道在南方有些县，连城墙都没有。

正如丘浚所言，户部拨款，丁是丁，卯是卯。都是按照规定来的，主要是维持宁夏最低生存标准六个月，六个月，在户部想来再怎么都能种出一季粮食了。

只是宁夏的情况太特殊了，连续数年地震大旱，大旱地震的。各种水利工程早已不能用了，粮食生产能力减少到了极致，什么塞上江南，早就不是了。但是户部还是死板的报一次灾，按这标准来一次。

以至于宁夏百姓只能靠着赈灾款度日。

如果不是韩文咬着牙，从原本不富裕的陕西财政之中拨款不少，宁夏这里就不是满目疮痍的样子了，早已逃亡殆尽了。

第九十七章西北铁路

即便如此，宁夏的根本问题，得不到解决，也只能依靠中枢每年一点的拨款，再加上省里一点点补贴，吊着百姓的性命。这种情况之下，让人有一种生不如死的感觉。

如果，朝廷没有足够的拨款的话，宁夏百姓早就逃亡了。

只是逃亡也未必能活下去。

原因无他。

宁夏地震影响的地方不仅仅是宁夏本身，前番西北大地震，宁夏就是震中之一。西北其他地方本来就是穷地方，还有很多当地百姓都被迁徙出去了，根本承受不了宁夏当地的流民。留在当地还朝廷一点点的救急。

朱祁镇也明白，户部与陕西地方都有各自的说法。从各自的逻辑来看，都有自己的理由。

就户部来说，他们已经按照规定给与宁夏当地的该有的待遇，免除赋税，给予赈济的钱粮。这是规定之内的东西，但是规定之外的东西，却不是户部想给就给的，自然要一番调查与了解才是。

按这个时代的交通，即便是有驰道，户部选人，派人到宁夏考察，再回去，然后再上报，等等事情与程序走下来，大半年都是很正常的事情。

只是陕西地方却等不了大半年了。

这本质上，是大明与地方交流效率的问题。

或许这也是朱祁镇这一段时间对朝政处置松懈说引发的。

无他，内阁虽然有行政权，但是说有的权力，更多是按照常规与成例来做，却没有越权的权力。这是朱祁镇对内阁权力的限制。也是朱祁镇出于对自己权力的巩固。内阁大学士并非不能以越过成例的办法做事。但是如果做了这一件事情，就要承担相应的责任。并有严苛的审查。以及一些政治后果。

这种打破常规的决定，都必须朱祁镇来做，否则就要规规矩矩走程序。

朱祁镇想明白这一点，各打三十大板，以韩文御前失仪罚俸三月，随即将户部负责此事的侍郎贬为宁夏知府。

一般来说，户部一个侍郎，就等于尚书的副手，用现代的话来说，就是副部级了，下放巡抚算是升职，一般都是布政使。而今下放为一个知府，而且是宁夏知府，妥妥的贬值，这也能看出朱祁镇的倾向性。

随即朱祁镇拨款百万两赈济宁夏，并重新修建宁夏的水利城垣等工程。

宁夏而今最大的问题，就是缺乏重建的资金。有这百万两，能够解决很大的问题。

朱祁镇不愿意为宁夏增加负担，也就顺着宁夏通向正南的驰道南下了。

这一条驰道修建时间，还是比较早的，原本是一条从关中到宁夏的军事运输线路，那个时候的宁夏还承担着北方边防的重任。而今宁夏这里也不单单是这两路驰道，还有一道驰道，沿着黄河直接到了东胜卫。

从东胜卫到北京，也有驰道相连。

如果说，朱祁镇想要回京，这一条路是最近的。

从宁夏到关中，要走过陕西镇，也就是平凉府。这里是真正的黄土高原之上，地形千沟万壑，而驰道的修建都沿着河流进行，不仅仅是驰道如此，而今西北的陆路交通都是这样的，驰道不过是将之前的陆路交通固定下来而已。

到了平凉府。

朱祁镇终于能够换乘火车了。

这的确让朱祁镇大大松了一口气。

出京的时候，朱祁镇还感觉这火车有这样那样的不好，比如噪音，颠簸，摇晃，等等事情，但是一路奔波之后，朱祁镇才发现，大明几乎所有的陆上交通工具，恐怕都比不上火车，但是水路就不说了。

朱祁镇首先看看铁路建设的工地。

也知道为什么西北铁路修建的如此艰难。

主要是西北地形实在是太残破与复杂了。

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