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因此,陆军作了一个重大的决定:&rdo;以忍痛牺牲的条件,诱使迁都重庆的中国讲和。&rdo;
日本积极对华求和,是&rdo;最高战争指导会议&rdo;所通过的议案。
本来指导战争的最高机关名义上是&rdo;大本营、政府联席会议&rdo;,实际上由大本营负责;而所谓大本营,不过军部利用天皇的名义,作成决定,必要时可以奏请作&rdo;御前兵器&rdo;、&ldo;御前研究&rdo;,由陆海军统帅,相互质询,得出一致的结论,由天皇裁可‐‐这也是一种形式,天皇是无法推翻军部事先协调好的结果的,至多,有一些补充意见;或者在执行上提示特须注意之点而已。
由于&rdo;大本营、政府联席会议&rdo;的作用,只是军部将已决定的战争指导原则,传达给内阁执行,所以小矶组阁之前,即提出参加大本营会议的要求;军部虽断然拒绝,但亦了解,以首相而不能参预军事决策,事实上是大有问题的。所以旧事重提,在东条未兼任陆相及参谋总长以前,由于不便而提出的改革意见,再度受到重视,这些意见中,最具体的是两种,一是合并陆海军设立&rdo;国防部&rdo;,与民主国家的军事控制组织相同;一是设立战争指导机关。前者改弦易辙,相当费事;虽然具体,决非此时所能实施。
因此,小矶提议创设&rdo;最高战争指导会议&rdo;的意见,很快地获得军部的同意。但会议的办法,仍旧充满了&rdo;军权至上&rdo;的意味,首先在&rdo;构成员&rdo;的顺序上为陆军的参谋总长,海军的军令部总长,然后才是内阁总理大臣、外务大臣、陆军大臣、海军大臣。下设&rdo;干事&rdo;三名,由代表内阁的书记官长,及陆海军两省的军务局长组成。而在第一次会议中,参谋总长梅津以&rdo;构成员&rdo;居首的地位,立即创下了两条规例:第一是&rdo;构成员中有一人缺席,决定即属无效&rdo;;第二是,必要时可下令干事出度会议。
在第一条规例中,陆海军可以轻易地发动抵制;在第二条中,实际上是必要时可排除内阁书记官长列席会议。而负最高战争指导责任的6名&rdo;构成员&rdo;陆、海军,内阁各二。所以只要陆海军取得一致意见,在会中即构成绝对多数。
关于&rdo;对华诱和工作&rdo;,正式的议案名称,叫做&rdo;关于实施中国政治工作事项&rdo;,其中最重要的一项,当然是条件。共分8大项,要点是要求中国保持&rdo;善意的中立&rdo;,亦就是退出协约国阵营;日本所愿给予的条件,除了&rdo;满洲国不得变更现状&rdo;以外,其他都可以商量。
为了进行诱和工作,特派陆军次官柴山兼四郎中将到南京,将日本的决定通知陈公博;同时寻觅能与重庆直接联络的适当人选。
除此以外,小矶为了造成一种&rdo;推进政治工作&rdo;的气氛,特派宇垣大将带同坂西利八郎中将到韩国、满洲、中国去作&ldo;旅行&rdo;;目的也是示人以日本想跟中国讲和‐‐坂西利八郎一直是北洋政府的顾问;与&rdo;安福系&rdo;渊源更深,由他透过李思浩、曹汝霖等人的关系,使得重庆能够彻底了解日本的意向。
至于柴山兼四郎要找能直接联络重庆的人,这个任务,仍旧交了给今井武夫。他此时已是&rdo;中国派遣军总司令部&rdo;的副参谋长;在暗中物色多时,终于找到了一个人,名叫缪斌。
此人籍隶江苏无锡;家世比较奇特,是一个道士的儿子。道士原有两种,一种是由王重阳,邱长春这个系统传下来的&ldo;全真道士&rdo;,戒律甚严;一种叫做&rdo;火居道士&rdo;,&rdo;火&rdo;是不断人间烟火之火;&rdo;居&rdo;是男女居室之居,一样娶平生子,像张天师,便好算是火居道士。
因此,缪斌有个外号叫&rdo;小道士&rdo;。他书念得不坏,是交大出身,是陆定一同学,联俄容共时期,缪斌是国民党,陆定一也是国民党;及至武汉分共、京沪清共以后,缪陆分道扬镳,陆定一归入共产党,缪斌仍旧是国民党‐‐他是民国13年1月,中国国民党第一次全国代表大会中,唯一的上海学生代表;会后留在广州,参加北伐,出任何应饮的东路军司令部政治部主任。
到得民国18年,缪斌由军而政,当上了江苏省民政厅长,由于鬻官卖缺,贿赂公行,为舆论所攻击,因而为中央撤职查办。那时正是励精图治之时;官员因贪污落职,政治生命就算完了。缪斌在南方无法立足,跑到北方去鬼混。
及至芦沟桥事变爆发,平津沦陷,群魔乱舞;缪斌因为与北洋政府并无渊源,无法挤进王克敏的&rdo;临时政府&rdo;,只弄到一个日本人为驱策中国百姓而设立的&rdo;大民会&rdo;副会长。这个机构的&rdo;浪人气息&rdo;颇为浓厚;军统认为以缪斌的性格,会利用&rdo;大民会&rdo;搞出很多出卖国家利益的勾当来,决定加以公开制裁。
平时缪斌正迷恋于坤伶中学程艳秋最有成就的新艳秋,排夕拜扬;军统人员即在戏园中下手,但因投鼠忌器,怕累及无辜,得让缪斌逃脱一条性命。
这一来,北方又不敢住了。于是缪斌一面南下投汪;一面托人向戴雨农输诚,军统亦乐得加以利用,但知道他诡诈多变,从未交代他任何重要任务。但缪斌却在错综复杂的关系中,看出来一个矛盾,利用这个矛盾,在日本军人中,大肆活跃。
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