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第2571章（第1页）

去年大战，宋辽两国都伤了元气，大宋这边躲进窝里养伤，辽国就是将目标转移到东面去找补回来，表面上的和平局面，看起来能再撑上几年。可西夏既去，辽国便是唯一的大敌，不可能不加强防备。

随着战略重心的东移，西北军费要削减，连军队数量也会削减。王厚这一次上京，对韩冈将这件事提过几次，希望韩冈能够让朝廷克制一点，不要伤了西军的元气。

对于西军，如旧日一般投入绝对不可能，没有敌人了，鸟尽弓藏是应有之理，但马放南山也是不可能的。河北军拢总才几十年功夫就变得那副烂样，这个前车之鉴，让朝廷上下都引以为戒。纵然西北暂时不会有外患，可辽国的威胁还在，维持一支能征惯战的西军，是朝廷的共识。

朝廷的处置办法，是给退下来的士兵分地。旧有的寨堡，如果周围有可耕之地，便就地安置，如果没有，或是数量不足，便迁移到其他地方。新辟之田，三年内不收税赋，旧时军屯田地，则是免去一年税赋。这是省钱省力的好办法，最关键的还是省钱。

朝廷的目标是将西军的数量压缩到二十万人。包括禁军、蕃军和极小部分的厢军。一般来说，是尽量保留上位军额的禁军，遣散的重点放在下位军额的营头上。能赚钱的厢军留下，不能赚钱的则清理掉。

相较而言，以战斗力而论，一般都是上位军额的禁军更强一点。尽管真要比起军额高下，没有谁能比得了京师的上四军，可若是打起来，上四军又有几人敢在西军的将校面前吹嘘？不过在西军中内部比较，情况则大体如此。许多下位军额的士兵，都是从上位军额的营头中被刷下来的淘汰者，以老弱居多，参加过的战事也不多，更不会成为主力。

但最终到底要留下谁，则还是要讨论过历史传承和过往战功，挑选参加过几次大战，战功卓著的指挥。蕃军中，也要留下一部分有历史有战绩的，用来钳制蕃人，以夷制夷。

不过以过去几次裁军的经验，裁军最后的问题都不在士兵身上，而是军官。有品级的军官好说，朝廷直接养起来，相比起十余万大军的消耗来，几百名将校的俸禄，连零头都算不上。但没品级的呢？从都头到指挥使，这一等级的军官，是军中的骨干，却又因为未入流品，而不受重视。西军兵力拦腰砍去，若朝廷弃之不顾，多少军官都会没了身份。

朝廷自不会那么做，底层军官都有着极大的危险性。蛇无头不行，五代的故事人人熟知，指挥使、都头这个等级的军官，与下面的卒伍更近，比高层的将领更容易带着士兵起来造反。必须好生的安排他们，免得心生怨怼，而且还得将他们与手下的士兵给分开，另外择地安置。

“哦，当真有此事？那可不能等，得赶紧公诸于众。”蔡确点头，等着韩冈的下文，他可不信韩冈就这么点事。

果不其然，他就听韩冈说道。

“另外还有另一件事，韩冈想要得相公应允。”

“就是朝廷既然是以过往战绩来衡量各军高下，那么留下来的各个指挥必然是军功赫赫的队伍。”

“自然。”

“所以韩冈就想，是不是在这些指挥的营房中，专门辟出一间房间，陈列过去缴获敌军旗帜、兵器，再将过往战绩列于墙上，以及所受到的封赏，用以激励士卒，也让其忠于王事。”

蔡确迷糊了一点，“这是为何？”

“有人方有国，有国便有史，有史方能聚人心。李唐追尊李耳，如元昊这等蛮夷，立国时也得攀个好祖宗。”

而本朝的真宗皇帝，则弄出个曾转世投胎为轩辕黄帝的圣祖赵玄朗，都是一个道理。不过这一条不好拿来当例子。

看了一下蔡确的反应，韩冈继续说道，“一支有着传承和功绩的军队，要远远超过没有底蕴的营头。而一名新人入行伍，在老营头和新营头待上同样的时间，出来后也绝对不一样。大胜之后，夸功耀武又是为何？一为奖誉，一为激励。奖誉者，有功之辈；激励者，便是后人了。如果在营中陈列过往功绩，新兵入伍，让指挥使亲自领着他们讲授军史，又岂能不受激励？”

“有教无类？”

韩冈在蔡确疑惑中点头笑道：“这也算是教化了。”

韩冈一直都在鼓吹着教化，有教无类都做到了赤佬的头上。

可回想一下去年京营为了赏钱到底变了一副什么模样。这激励之功不假，但也是要看人的，效果最多也就一时，真想要赤佬们卖命，还是得用犒赏，而不是所谓的教化。

“此事玉昆说得有理，可以考虑一下。不过还要与西府商量着办。玉昆当是已经与子厚说过了吧？”

“还没有，也是才有了点想法。”

“是吗？……不过这个想法的确不错。”

韩冈谢了一声，又微带苦涩的笑了起来：“这么做，究竟有几分作用也说不准，但总不能眼睁睁地看着西军变成河北军的那副模样。西南夷若是有变，还有用得到他们的地方。”

真的是这个原因？蔡确懒得猜了。韩冈虽然郑重其事，但说起来也不过是些琐碎小事，与国家大事无关。让蔡确白白期待了，不过答应他也没什么关系。

上一回西南夷起事，便是王中正率西军给平定的，以后若是蜀地生乱，朝廷会动用的兵马当然还会是熟门熟路的西军。若是日后北方有变，西军纵然离得远，也照样有派上用场的地方。

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