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义者,并且竭力主张通过三条重要的修正案,以放党中立法的限制。修改法律使美
国商船得以武装驶往英国港口一案仅以微弱多数获得通过,而且还是在总统在电台
上揭露了他称之为纳粹占领南美的秘密计划之后。一个英国代表团曾在十一月九日
到达华盛顿,洽谈购买正在运往远东的一些重型轰炸机。
这件事又一次提醒了总统和他的军事首脑们,美国要在当时参与太平洋冲突的
准备是多么不足。斯塔克海军上将十一月十五日在回复金梅尔海军上将的信中写道
:&ldo;我们拚死拼活努力出兵,使我们能有足够的兵力在两洋作战。&rdo;金梅尔坚持
&ldo;要多考虑太平洋舰队的需要&rdo;。两天前,多诺万的代表约翰&iddot;海&iddot;惠特尼曾经把
丘吉尔关于需要美国干涉的意见摘要用电报从伦敦发来:
(1)我们参战每早一个星期就可以使战争缩短一个月。
(2)选择的顺序:
(a)肩&ldo;美国而无日本
(6)美国和日本都参战
(c)两国都不参战
(d)有日本而无美国(这种可能性是令人难以想象的)
所以,事情很清楚,就在日本的十一月二十五日期限的前一周,美国的外交活
动和军事战略被相互冲突的力量瓦解了。总统不顾孤立主义者的坚决反对,已使美
国更向英国靠拢,濒临同德国公开敌对的边缘,因而避免在太平洋摊牌已经是势在
必行了。菲律宾的威慑力量尚未形成,战略轰炸机的恐吓在几个月内还不会生效。
可是由于有三国条约,美国先发制人,袭击德军或日军,就会点燃两洋战争的战火。
这倒不是丘吉尔想象得出的最坏情况,但是对罗斯福和他的军事首脑们却是最坏的
情况,正是这些压力迫使美国的对日政策二十年来第一次软化到和解的地步。
十一月十七日在白宫讨论的时候(在东京提出&ldo;b&rdo;项建议之前),来栖主动
建议,总统可以达成一个临时协议,使他的政府获得较多的时间:&ldo;如果日本人现
在从印度撤出军队,美国能否缓和他们的经济压力,达到输送少量的大米和石
油的地步……?&rdo;当晚,赫尔告知英国驻华盛顿的公使,这个主张&ldo;很有吸引力,
至少值得一试&rdo;。总统和国务院将竭尽一切力量避免卷入太平洋战争,其理由已在
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