微推书小说网

手机浏览器扫描二维码访问

第30章（第1页）

三、亲躬万机励精图治

在彻底消灭了霍家势力之后，汉宣帝开始掌握政权，&ldo;亲躬万机，励精图治&rdo;。

鉴于霍光专权的教训，汉宣帝亲政后首先加强君权。自汉武帝设置&ldo;中外朝&rdo;以来，尚书逐渐成为掌管机要的中枢机构，吏民的上书和诏令的发布都须经此处经办。所以领尚书事的霍光、霍山、霍云等人往往通过参与尚书事务，掌握了机要大权。汉宣帝为了把政权牢牢地掌握在自己的手中，对尚书制度进行改造，扩大了由宦官控制的中书的权限，下令无论是吏民上书，还是诏令的拟定发布，都由中书负责，不需经过尚书，从制度上保证了君权的独尊。

其次，汉宣帝对吏治进行了整顿。汉宣帝曾生活在民间，深知要让老百姓安居乐业无冤屈愁苦之事，关键在于吏治的好坏。他特别重视刺史、郡守的选用，把它看成是整顿吏治的重要环节，每当朝廷要任命刺史、郡守时，他都要亲自过问。在新任刺史、郡守赴任之前，他要亲自接见，当面考察，要求这些新任的刺史、郡守写出任期责任状，以便以后对他们的政绩进行有针对性的考核，这就是史书上所说的&ldo;循名责实&rdo;。在此基础上，对不合格的官吏给以降职处分或者免职，对治绩优异的官吏及时给予表彰或给予破格提拔。和汉武帝专用&ldo;酷吏&rdo;的作法不同，汉宣帝在任用地方官时，不仅使用了一大批干练精明的能吏去镇压不法豪强，而且还任用了大量&ldo;上顺公法，下顺人情&rdo;的&ldo;循吏&rdo;去治理地方，由此大大改变了过去吏治苛严和败坏的现象，缓和了社会矛盾，安定了政治局势。

汉宣帝做的第三件事情是平理冤狱。在这个问题上，汉宣帝表现出自己的政治特色：&ldo;霸王道杂之。&rdo;也就是一方面强调法制建设，主张执法严明，以惩治不法的官吏和豪强；另一方面又废除苛法，平理冤狱，缓和社会矛盾。汉宣帝亲政不久，针对刑狱审判不合理现象的存在，亲自参加了一些案件的审理。为执法公正作出表率。地节三年（公元前67年），又下令增设了廷尉平一官，定员4人，专掌刑狱的评审和复核，从制度上保证了执法的严肃性。地节四年，汉宣帝下诏令，认为&ldo;首匿连坐法&rdo;违犯人之常情，又牵连无罪亲属，下令废除。之后，他又下令赦免所有因上书触犯他名讳的人的刑事责任。五凤四年（公元前54年），又派遣丞相属官24人到全国各地巡查，平理冤狱，检举滥用刑罚的官员。汉宣帝在位25年，先后颁布了10次大赦令。

汉宣帝还继续执行轻徭薄赋，发展生产的政策。针对流民问题，宣帝曾多次下诏把公田赋予流民和农民耕种，部分地解决了农民和土地脱离的问题。为防止农民的破产，保证农业生产的正常进行，又采取了一系列减轻赋税徭役的措施；地节三年，下令减天下盐价，纠正了由来已久的盐价偏高、人民负担过重的弊端；五凤三年，下令减天下口钱，并鼓励流民占著定居，凡流民归还乡土者，当年免收算赋并免除徭役；甘露三年（公元前51年），又下令减少全国百姓算赋的四分之一，每人每年30钱。在汉宣帝的大力倡导下，各级地方官员都把劝科农桑、发展生产看成了当时急务。汉宣帝还派农业专家蔡葵为&ldo;劝农使&rdo;，巡视全国，指导农业生产。通过这一系列措施，调动了人民的生产积极性，促进了社会经济大发展。

四、中兴盛世帝国一统

汉宣帝刘询经过一系列的政策调整，使国计民生种种状况较之前朝有了大大的改观，形成了中兴盛世。在宣帝后期，国内经济繁荣。农业连年丰收，谷价猛跌，创造了汉代最低价。为防&ldo;谷贱伤农&rdo;，宣帝还建立&ldo;常平仓&rdo;，以国家力量干预粮食价格。在思想文化方面，宣帝主张经学各派兼收并蓄，并亲自主持召开经学大会。当时，文学方面汉赋的创作，达到了可与武帝时比美的极盛境地。

我国统一的多民族的封建国是由秦始皇创其始，汉武帝毕其功的，汉宣帝时又进一步巩固发展。本始二年（公元前72年），匈奴侵略乌孙，乌孙向汉廷求救。汉宣帝派田广明等5将军出塞2000余里，联合乌孙夹击匈奴，共动用了20万兵力，这是汉武帝之后对匈奴采取的一次最大规模的军事行动。此后，匈奴衰耗，边境少事。神爵元年（公元前61年），迫于汉朝的威力，匈奴日逐王归附汉朝，汉军占据了车师，将匈奴势力逐出西域，汉宣帝任用熟悉西域事务的郑吉担任西域第一任都护，兼护南北两道36国，确立了西汉对西域的政治统治。汉宣帝还将屯垦区扩大到了乌孙的赤谷城，进一步巩固了祖国的西北边疆。当乌孙内部发生动乱时，他派长期生活在乌孙、有丰富外交经验的冯缭为使节出使乌孙，排解了乌孙贵族内部的矛盾。甘露三年，匈奴呼韩邪单于入朝汉宣帝，表示归服西汉中央政府，汉宣帝隆重接待，并举行有数万少数民族参加的盛会，来显示西汉王朝民族间的团结，给呼韩邪单于以深刻影响。宣帝又派兵护送呼韩邪单于到光禄塞下，资助谷米数万石。从此，汉匈之间结束了长达150多年的战争状态，建立了匈奴呼韩邪政权对西汉王朝在政治上的隶属关系，同时也密切了塞北各族与中原地区的汉族在政治、经济、文化上的联系。宣帝以后数世，北方边境不见烽火之警，牛马布野，人民蕃盛，一片和平景象。神爵元年（公元前61年），汉宣帝派名将赵充国率兵平息了西羌族的叛乱，并留兵屯田湟中，置金城属国管理归附的羌族各部落，加强了西汉中央政府对西羌的控制。

总有情人为我自相残杀[快穿]  雨后清晨  [综]小蝌蚪找爸爸  逃生游戏的正确打开方式  家有小团宠  是我先心动的  农女经商记：妆得漂亮  帐中娇  长生梦  葫中仙  猎魔人：我能掌握所有异能  权臣对我图谋不轨  你个逆子  永安探案录  白日薄西山：大汉帝国的衰亡  沙雕女配，在线霸总  厨娘的暴富日常  申公豹传承  玻璃橘子  太子的小娇婢