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飞机从开罗起飞以后继续东行,经巴格达、沙迦、卡拉奇等城市,于2月25日中午到达印度首都新德里。
就在史迪威到达新德里之前,最高统帅携夫人对印度进行了十几天的访问。他此行的目的,一方面是想劝说英国人改变对印度的政策,允许印度在战后成为英联邦的自治领地;另一方面,则是游说尼赫鲁、甘地等人,劝他们暂时放弃争取完全独立的激进主张,与英国人合作抵抗日本侵略者。但是,这两方面都不肯作出妥协,蒋介石居中调停,勉强达到了目的。这期间,英国人的顽固态度,更增添了他对这个老牌殖民帝国的强烈不满。
史迪威到达新德里的当天下午,出席了英印军总司令部召开的会议。总司令部大楼气势庆宏,足可以装得下整个美国陆军部;会议室里坐满了佩戴着中将、少将、准将军衔的英国军官,足可以指挥一支庞大的军队;但在前线,英军却只有三个旅的兵力。这样一个事实,也在淋漓尽致地展示和嘲弄着大英帝国外强中干、江河日下的颓势。
史迪威问起了缅甸的战局,除一位军需主任介绍了一下后勤供应情况外,其他人对缅甸战况几乎一无所知。当时,英印军总司令韦威尔上将已出任盟军西南太平洋战区最高统帅,正在爪哇指挥作战。英国人既没有缅甸防御的全面计划,也没有与中国军队协同作战的方案,甚至连日军在缅甸的兵力、部署和作战意图都不清楚。据英国人说,由于新加坡失陷,荷属东印度大势已去,盟军在爪哇的联合指挥部已经解散,韦威尔马上就要撤回印度。第二天,史迪威离开新德里,飞往加尔各答,准备在那里等候韦威尔。
2月28日,韦威尔来到加尔各答。这位英军在远东的最高统帅神情沮丧,疲惫不堪,本来十分魁梧的身材显得略微有些佝偻。半个月前,他从新加坡撤退时,慌乱之中从码头上跌了下去,摔伤了腰。他向史迪威讲述了日军在东南亚地区的强大攻势,从香港的陷落、马来亚的溃退、新加坡失守,一直到爪哇的惨败。缅甸的形势也十分危急。2月23日,日军击溃了锡唐河防线,正在向仰光的侧后退进,仰光已陷入一片混乱。韦威尔目光低垂,仿佛有些羞愧地说:&ldo;这是历史上最惨重的军事灾难。日军的凶猛进攻、狡猾的战术和空中优势,使英军产生了一种难以名状的恐惧感和自卑感,几乎完全丧失了战斗意志。&rdo;缅甸能否避免重蹈东南亚失败的覆辙,他似乎是毫无把握。
驻守缅甸的英军,有英缅军第互师,英印军第17师,英澳军第63旅和装甲第7旅等部,共约4万余人。除英缅军以外,其他部队都是新近从中东地区调来的。2月20日,丘吉尔亲自出面,希望再调两个澳大利亚师来保卫缅甸,但被澳方拒绝,现在只有求助于中国了。韦威尔准备马上赶往缅北重镇腊戍,会见最高统帅,请他把已经应允的两个军,立即派往缅甸布防。
和韦威尔同机到达加尔各答的,还有美国空军少将刘易斯&iddot;布里尔顿。他在韦威尔麾下参加了爪哇作战,这次来印度是准备出任美国第10航空队司令。这支航空队将接受史迪威的指挥,为盟军的缅甸作战提供空中支援。布里尔顿本来踌躇满志地想成为这个地区美军的最高指挥官,对史迪威的到来深感不快。他趾高气扬,拿着一根马鞭晃来晃去,显出一种自命不凡的狂妄。史迪威私下里对副官多恩说:&ldo;空军军官为什么要拿一根马鞭?难道是为了赶鸟吗?&rdo;
3月3日,史迪威等韦威尔与最高统帅会谈结束后,乘飞机离开加尔各答,前往腊戍。腊戍是滇缅路上的重要枢纽。向南,它通过缅甸中央铁路,直达仰光出海口;向北,它经过婉蜒的滇缅公路,通往中国云南昆明。这里是中国军队入缅作战的必经之路。
最高统帅是在3月1日来到腊戍的,这是他在一个月之内的第二次入缅,仅从这一点就足以表明他对缅甸防御的重视。最高统帅此次来腊戍,一是为了向正在入缅的第5军和第6军布置任务,二是为了与英美接洽和商讨作战指挥与协同问题。
中国方面早在1941年春就在昆明成立了军事委员会驻滇参谋团,由军令部次长林中将任团长,负责筹划与英军协防缅甸的事宜。太平洋战争爆发后,驻滇参谋团派出由侯少将率领的中国驻缅甸军事代表团,与英方具体联络中国军队入缅作战问题,同时即开始动员和调动部队,准备入缅参战。但是,韦威尔等人却以中国军队入缅会引起华侨和当地居民骚乱为由,要中国方面&ldo;暂勿入缅&rdo;。直到缅甸战局出现危机,英军已调不来其他援兵之时,才匆忙要求中国军队入缅助战。
英国人的猜忌和迟疑,不仅延误了中国军队入缅布防,以致失去了先机行动之利,而且造成了中国方面对英国人的严重不信任。特别是英国方面要求将入缅作战的中国军队交给英军指挥,最高统帅对此不能不慎而又慎、考虑再三,他没有立即接受英国人的要求。
但是,为了保住中国西南的最后一条国际交通线,最高统帅终于在2月25日决定派第5军、第6军和第66军入缅作战。第5军负责东吁至曼德勒一线的防御,第6军在泰缅边境北段布防,第66军在云南保山一带集结待命。3月2日,最高统帅与韦威尔商定,以仰光至曼德勒的铁路为界,中英两国军队分别负责东西两线的作战。3月3日,最高统帅在腊戍召集第5军杜军长,第6军甘军长和驻滇参谋团团长林中将等人训话,大体规定了中国军队在缅甸作战的任务,并要杜军长统一指挥先期入缅的第5军和第6军。
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