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第501章（第1页）

就在她抬头之际，忽觉眼前一亮，尤其谢志文温文尔雅，书生意气，令秦凤琴也有一种怦然心动的感觉。

谢蕴是过来人，倒也无所谓。谢志文、谢志武都是少年心性，陡然见到秦凤琴、袁紫烟这样的绝代佳人，未免有些心猿意马。不过，谢志文久读读书，倒不似谢志武那般毛糙，彬彬有礼地拱了拱手，道：&ldo;有劳夫人。&rdo;

秦凤琴幽幽一笑，说道：&ldo;谢公子客气了，我只是一名小小的管事，却称不得什么夫人。&rdo;

其实，秦凤琴本是西苑十六位主事夫人之一，只是如今十六位夫人向奔东西，只留下她一个仍然守着这西苑。当然，她选择留在西苑，只是不甘嫁给一名普通的粗汉，如今见到了谢志文这个俏哥儿，自然要撇清身份了。

谢湘纹也是主事夫人出身，听了秦凤琴的话，便明白她的心思，不由笑道：&ldo;凤琴姐姐，这两位公子都是小妹的堂兄。西苑里最美的景致莫过于五大湖，还要劳烦姐姐调一艘凤舸过来。&rdo;

秦凤琴知道谢湘纹如今跟在高秀儿身边，只是不清楚她的身份，但也不敢怠慢，慌忙说道：&ldo;姐姐有命，小妹敢不遵从。&rdo;

高秀儿看那秦凤琴和谢志文眉目传情，倒是有意撮合他们两个，不由说道：&ldo;谢先生，西苑十六院，景色各有千秋。若是先生没有什么急事，不如在此多游玩几日。&rdo;

谢蕴来洛阳本意就是要和刘子秋加深关系，巴不得多呆些时日，自然满口答应。

……

就在高秀儿领着谢家父子畅游西苑的时候，刘子秋却恨不得把一个人扳成两半来用。世人都想当皇帝，可直到刘子秋真正坐上了那个宝座，才知道皇帝并不好当。虽然刘子秋设立了内阁，但几位内阁大学士却不敢擅权，凡事不问大小，仍然写成奏章送到刘子秋的龙案前。每天将这些奏章阅览一遍，就得花上三四个时辰，更不要说批示了。这些奏章还是其次，更重要的是，刘子秋手中没有那么多可以信任的官员。

如今大汉王朝的官员几乎都是留任的前隋官吏，可谓良莠不齐。为了给大汉的官员队伍尽快补充新鲜血液，刘子秋就必须把科举考试提前举行，因为在目前的条件下，科举是选拔人才的最好途径。

科举其实是杨广的创举，当然，杨广的科举只是一个雏形，每届科举选拔的人才不过数十人，而刘子秋是希望所有的文官都必须经由科举产生，这就与杨广时代的科举有了本质区别。可以想像得到，刘子秋实行的科举制度，在很大程度上触犯了世家的利益。因为在过去，大部分官员都是出身于各个世家。尽管世家子弟当中读书人很多，通过科举出人头地的机会肯定也要大于寒门庶民，但分出去一块蛋糕终会令这些世家心中不爽。如何平衡这些世家的心理，就是刘子秋需要首先考虑的课题。

第8章不情之请

要想让这些世家大族在心理稍微平衡一些。最简单的做法就是划出一部分名额。直接分配给各个世家。但刘子秋不想这么做。如今可说是处于开国初期。任何一种做法都会形成惯例。从而让后人有章可循。现在给世家分配了名额。今后再要收回这些名额就非常困难了。将心比心。这个世界真正愿意放弃既得利益的毕竟只是极少数的一些人。

而且。刘子秋想要做的是逐步推广各级公立学堂。让孩子们无论贫贱富贵。都能够读得起书。最终让国家的整个官吏体系彻底摆脱世家大族的控制。这样一來。势必与各个世家大族产生最根本的分歧。

有舍必有得。有得必有舍。如果一味在打压这些世家大族。结果必定适得其反。既然要减少各级官员中世家子弟所占的比例。刘子秋就必然要在其他方面给予这些世家大族一定的补偿。而这个补偿才是刘子秋最为头疼的地方。什么样的补偿才能让世家大族觉得足以弥补他们的损失。什么样的补偿才是朝廷能够拿得出手的东西。这些都只有刘子秋才能决定。

面对着如山的奏章。面对着一件件需要他來亲自解决的事情。刘子秋才明白什么叫做日理万机。在拥有权力的同时。也带來了无尽的责任。这也可以看作是至高无上的权力所带來的副产品。刘子秋忽然感觉到。只有彻底地下放权力。才能让自己轻松下來。想到下放权力。刘子秋脑海里灵光一闪。顿时有了主意。

在人类社会发展历史中。有一个重要的名词叫做&ldo;三权分立&rdo;。也就是立法权、行政权和司法权相互独立。互不干涉。而事实上。无论是大隋王朝还是刘子秋所建立的大汉王朝。所有的权力都是高度集中。身为大汉皇帝。刘子秋掌握着最高立法权、最高行政权、最高司法权还有最高军事指挥权。各郡县的长官也掌握着本辖区内的行政权和司法权。只不过在刘子秋的干预下。剥夺了他们的军事指挥权。

对于行政权和司法权。刘子秋目前还沒有条件将它们各自独立开來。但对于立法权。刘子秋却有了一些想法。他是皇帝。金口玉言。他说的话就是朝廷的律法。而从另一方面來说。他也就失去了约束和监督。而现在。刘子秋却决定把立法权交出來。成立类似议会的机构來行使立法权。

想到这里。刘子秋轻轻敲了敲桌子。他作出了决定。设立议事会和参事会。参事会成员由普通民众选出的代表组成。议事会成员由各大世家以及得到朝廷封爵的代表组成。也就是类似于后世的上院和下院。任何一件律法的制定。都必须经这两个组织过半数成员通过方能正式施行。在这两个组织当中。议事会的地位要高于参事会。这样一來。世家大族也就可以通过这种方式來影响国家的律法。从某种意义上來讲。也算是对他们的一种补偿。

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