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第287章（第1页）

“这二十七小项，若是按东宫分类，可归于三大类。”姚桃落落大方站在众人面前，穿的并不是宫装，而是五品文官服色。这让众人不敢直视，从未见过有女子能够当朝官的，而且还是五品！山东虽是圣人之乡，礼风浓郁，但到底是地位所限，不敢像京中御史那般直言犯贱。

“行政开销。”姚桃的声音压得堂上众人不敢大声喘息。她道：“包括县衙的笔墨纸砚、幕友轿夫的工食银、冬碳夏冰、以及公请招待、节庆随礼等费用。”

吴伟业颇有些意外，东宫竟然将公费招待和节庆随礼也算在了行政开销之中，这在之前可是朝堂命令禁止的。

朱慈烺只是点了点头，示意姚桃继续。

姚桃清了清喉咙，道：“第二类费用是修桥补路，赈灾济民等公益开销。这类主要是官府摊派给乡绅平民居多。”乡绅平民纷纷点头称是。

“第三类是官员交游，扶住士子的钱款，是公关开销。”姚桃道：“殿下，二十七小项尽涵盖其中。”

朱慈烺点头，让姚桃坐了，方才道：“你们其实还漏了一项，我替你们想到了。”

众县令一愣，暗道：若是殿下连这些都认了，还有什么开销？

“伙食费。”朱慈烺笑道：“民以食为天，你们是当官，又不是成仙，难道连饭都不吃了？”

“殿下，我等已经领了俸禄，如何还能再取这伙食费？”廖兴是在洛阳跟着朱慈烺的，这回补了平度州知州，下辖潍县与昌邑两个县，直接步入五品大员的行列。也因为洛阳的事，他家很受当地大户排挤，廖兴已经修书回家，请太爷做主举家迁徙来山东落户。

而且这也是暂时的，廖兴坚定相信皇太子能够在年内恢复神京。那时候水涨船高，他自然能更进一步。

“生活费用是你们的俸禄支出。”朱慈烺道：“伙食费每日一餐，若是加班晚了，再包一顿晚餐，算工作餐。六品、七品两菜一汤，一荤一素。五品三菜一汤，加个小荤菜。这样也和你们在东宫时候一样，我仍旧管饭。”众人闻言纷纷喜笑颜开。这些老东宫最乐意东宫工作的地方就是包食宿。以他们的身份，要想顿顿吃肉可是极其奢侈的事。

“我还得说，”朱慈烺道，“官府不是做买卖的地方。朝廷收了税赋，就该取之于民用之于民，哪里能净想着从百姓身上赚银子？所以今日咱们列了这三类二十七项，作为常规支出，我全认了。日后地方上要用钱，有无法归类入项的，你们尽管跟我说。但是……”

朱慈烺话锋一转：“敢向百姓伸手的，莫怪我翻脸无情！高皇帝说：尔俸尔禄，民脂民膏；下民易虐，上天难欺！在我这里，这事不用上天来管，我就料理了！官府除了一应正税，其他一概除免。具体税赋调整方案，很快会发给你们，你们上任之后，首先是劝耕安农，安置移民，恢复地方生产。”

这次选派的东宫秘书，多是乡村出身的读书人，无论家境好坏，对于农间地头的事并不陌生。虽然包括朱慈烺在内的所有人都知道这是官面文章，但说与不说却是天差地别。既然皇太子明言直告，日后若有人没上心，就是大罪过。

“而且，各县一样要建立寨堡，丈量土地，更新鱼鳞黄册，酌情合理核定田税。要亲自走下去看，不能只听下面的胥吏胡报。我不管胥吏如何做手脚，只要让我查出你们有不符实情者，必重罚！”朱慈烺警告道。

众人嗅到了其中的血腥气，顿时收敛气息，点头称是。

“流民和移民的安置必须要尽快，不可拖延。”朱慈烺道：“《县城规划参考书》已经发给你们了，其中各种缘故我已经写得很清楚了，我看到你们之中有几位原本就参与了此书的编写。所以如何将自己的县城治理得好，我已经提供了主意，就看你们会不会做事了。”

说到这里，下面的州县官们纷纷激荡起来。在县城规划书中，描绘了一个县城应有的模样。整洁的街面环境、优秀的排水系统、整齐的房屋街道、分工明确的城市功能区域……就像是一个超大的园林等着他们去规划重建。

朱慈烺看着面露期冀的众人，心中却对这苦口婆心的效用有所怀疑。要想真正达到如臂使指，还是得建立完善的地方政权制度，让州县与省一样具有职能制约的并理机构。然而现在人手紧缺，却不是立刻能着手调整的。

第202章何时返旆勒燕然（3）

整洁的街面环境和优秀的排水系统可以最大程度解决城市卫生问题，减少传染病。同时集中起来的生活垃圾和废水，又可以作为沤肥的原料，增加土地肥力，支援农业生产。其实在北京、临清、江南那些人口过百万的大都市，当局者早就注意到了这个问题，有专门的人收拢各街坊的垃圾，以及收买城中粪便。

朱慈烺记得前世看过一篇报道，说是在湖南某地，旧城区因为有宋朝时修建的下水道，所以从不积水。反倒是修了才二十年的新城区，常常因为排水不及而道路积水。他特意观察过紫禁城的排水系统，虽然是蒙古人打下的底子，但也的确没见过积水的情况。

当然……这可能也和小冰河期，北方大旱，降水量过少有关。

不过在京师和天津，他却是见过明人的排水道，虽然不像史籍中说的开封城那般夸张——有人以下水道为家，甚至聚集盗匪数千人——但也远超后世的“城市污水排放管道”。在他的规划中，下水道只是预留出空间，一者是因为山东旱情还会持续数年，二者也是因为当前财力不济，只能分期治理。

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