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第1163章（第1页）

依托现有的军港和军舰，大架子就差不多拉起来了。

至于其他的，慢慢来就行，不过需要结合当前实际。

比如工部，其实现在大可以分作两个大部门，工建部与工业部。

工建部类似后世建设部，包括规划、勘探、预算、工程、人事、装备、仓料。

而工业部包括产业、规划、财务、标准、技术、装备、研发。

也各自跟后世同名的部门类似了。

在天下臣民的眼中，这是陛下和章惇搞的大动作，而在苏油看来，这不过是小试点。

但是意义重大，这是由封建王朝粗放式管理的政府，向分工细致，严密高效，管理科学的近代政府迈出的第一步。

封建，其实不是贬义词，至少在绍圣二年的这个时空，它代表的是全世界最先进，最完善的人类社会管理机制，是当代文明的最高产物。

按照另一个时空里边那种关于人类社会的划分方法来定义华夏的历史阶段，在已经生活于这个时空的苏油看来，其实非常不科学。

华夏社会，其实一直是多种形态共存的大体系，复杂体系。

第一千七百八十七章复杂性

马主史学家关于奴隶社会的定义，是奴隶被视为奴隶主的财产，可以买卖，奴隶主可强迫奴隶工作，劳力活动须以奴隶为主，无报酬，且无人身自由。

一个人类社会中，如果大部分物质生产领域劳动者是奴隶，这样的社会，就叫奴隶社会。

而“封建社会”，是指地主或领主占有土地，并剥削农民或农奴的社会形态。

但是事情落在华夏，那就变得很复杂。

封建，到周代就已经非常完备，但是华夏大一统的国家疆域广袤，各个地方的发展差异很大，从来就没有广泛同步过。

就拿秦代来说，秦开南海、筑长城的人数，其实依旧多到形成了阶层甚至阶级，但那些人的身份却都不是良人，也就是说不是自由民，而是“诸尝逋亡人、赘婿、贾人为兵”。

这里的“尝逋亡人”，就是欠国家税收的流民野人，“赘婿”与后世含义也完全不同，其实是奴隶或者奴隶家生子，“贾人”也不是什么正经商人，而是没有土地依存的“无产者”。

秦国对于这些人是极其残酷的，甚至有法令要求将领们尽量让他们死去，根本没有当做人看。

从这个方面来看，秦国的边地和内地，毫无疑问是两种马主社会形态，而且两者相辅相成，同样都是国家的重要组成部分。

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