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从法律文本上看,这是一套完美的制度,但是从实践中看,这套看似颇为全面严密,体现循序渐进原则,满足了大多数官员期待公平愿望,符合大宋一贯求稳风格的制度,执行起来和最后得到的效果,就不是那么一回事儿了。
第三百三十六章朝会
比如考课制度,重在考察履历资历,磨勘重在审核档案文书是否齐备,业绩方面反而常常被忽视。
这就造成“限年而校功,循阶而进秩。”
造成论资排辈成为主流,大量人才得不到突出表现,所谓“不问其功而问其久”,“官以资则庸人并进”。
同时,刻板的制度时常被主管机构的官吏利用,成为索贿敛财的工具。如宋高宗时,官员在申请改官时经常遭到主管人员的刁难,材料稍有瑕疵,便被退回。
而且,手握大权的官员还可以曲解条规,特别是在差遣程序上干涉主管机关行使职权。
宰相们又常常不顾吏部的职责,随意扩大“堂除”的范围,甚至干预到某些下级官阙的任命。
因而,各种晋升制度只适用于常态下对普通官员的约束,但却无法阻挡潜规则的干扰。
一通门道细细讲出,苏油觉得更懵了。
那些千年以后都没有得到有效解决的问题不去说它,单论自己,是属于第四条路还是第三条路?
如果仁宗还活着,那妥妥的第四条,不过一朝皇帝一朝臣,如今是赵曙在位了。
苏颂安慰道:“别担心,你的升除,还达不到官家关心的程度。”
苏油反而松了一口气,君择臣臣亦择君,赵曙这样的君主,苏油真是提不起心思来伺候。
正旦大朝会,在大庆殿举行,诸国使人入贺。
殿庭列法驾仪仗,百官皆冠冕朝服,诸路举人解首,亦士服立班,其服二量冠、白袍青缘。
诸州进奏吏,各执方物入献。
有契丹,西夏,有高丽,大理。
其余还有回纥人,长髯高鼻,以匹帛缠头,散披其服。
于阗人,小金花毡笠、金丝战袍、束带,并妻男同来,乘骆驼,毡兜铜铎入贡。
三佛齐,皆瘦脊缠头、绯衣、上织成佛面。
南蛮五姓番,皆椎髻乌毡,并如僧人,礼拜入见。旋赐汉装锦袄之类。
更有真腊、大食,安南等等……
各个国家安置的地方不同,大辽在都亭驿;夏国在教亭西驿;高丽在同文馆;回纥余阗在礼宾院;诸番国在瞻云馆或怀远驿。
唯大辽、高丽就馆赐宴。
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