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邹时阑看着苏油交给他的规划图册,才知道这个城市的规模有多大。
这是一个比之前的旧王都还要大三倍的巨大的城市,这个城市建造起来之后,将成为仅次于汴京,杭州,成都之后,大宋第四个巨大的城市。
人口,会成为大问题,因此新州还会成为一个巨大的移民城市。
从大宋人口稠密的地区移民,以增加对南海四路的控制力,苏油估计前后总计得五十万人口以上,才能勉强满足掌控地区的人口基数需要。
这是一个很复杂的问题,牵一发动全身,因为现在的丁税制度,导致了人口的迁移,会让地方财政出现巨大的变化。
而要解决丁税问题,就需要改革税制,推行摊丁入亩。
而仅仅摊丁入亩也还不够,因为一旦采取这样的措施,那朝廷对人口的掌控力,又会大大减弱。
这又会不会带来更多的社会问题,产生多米诺效应?会不会引来皇帝的担忧和朝臣们的反弹?
所以在现今的格局下,这个问题也不好解决。
不过幸运的是,这个问题是制度问题,阻力并不在老百姓那里。
能够去更好的地方生活,享受不纳钱粮的初期优惠,耕作一年三熟的土地,对于无数贫苦的佃农,附庸豪强的庄丁来说,当然是天大的福音。
所以直到现在,南海四路都还是在偷偷摸摸采取走私的方式,千方百计地充实内地人口。
这是一个很好笑的问题,也深刻地反应出中央和地方的冲突,以及相关政策的滞后。
比如两浙路,川峡四路的官员们,其实是非常乐见其成的,因为这两处地方人口负担太重了。
拿蜀中来举例,成都,利州,眉山郊区,人均土地甚至零碎到了分,房前屋后都利用了起来,田坎上都栽种了桑树,坎壁上都刨出了小坑,种上了豆子。
更多的人口,集中到了城市里做工,真正的农人,十分之一都不到。
随着工业手工业的持续升级,生产效率越来越高,蜀中渐渐出现了大量的冗余人口。
这些空闲人力,会带来极大的社会问题,所以蜀中官员们,对移民政策都是睁只眼闭只眼。
反正田赋丁银也从这些人身上也收不到,白白拉低gdp,全都滚去交趾日南才好!
人口增长的政绩,只有陕西河北荆湖这样穷得一逼的地方才需要,我们川峡四路,两浙路,还需要这个来粉饰?
我们只需要多搞俩学校,每届多出俩进士,就能在政绩上打得他们满地找牙!
而且现在有一种新算法,把人口和经济捆绑起来,理工学派们将这个指标称为——人均可支配收入。
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